В правительстве Воронежской области обсудили вопросы оказания социальной помощи населению

2 марта губернатор Алексей Гордеев провел заседание президиума правительства Воронежской области, на котором обсуждалась практика оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, рассматривались проекты соглашений о взаимодействии с участием правительства области и другие вопросы.

О предварительных результатах оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и задачах по расширению данной практики доложила руководитель департамента социальной защиты области Наталья Самойлюк. Речь шла о людях, которые, нуждаясь в помощи государства, сами имеют мотивацию к труду и хотят улучшить свое материальное положение. Для них существует способ предоставления помощи на основе социального контракта. Это соглашение между гражданином и органом соцзащиты населения, по которому гражданин получает помощь государства и берет на себя обязательства по выполнению мероприятий программы его социальной адаптации. Программа включает в себя поиск работы, прохождение профессиональной подготовки, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства и др. По словам Натальи Самойлюк, уже заключено 20 социальных контрактов на общую сумму около 1 млн. рублей. У семей, получивших такой вид помощи в 3 квартале 2014 года, среднемесячный доход в 4 квартале увеличился в среднем на 50%. Предполагается, что по окончании срока действия контракта среднедушевой доход семьи должен стать выше величины прожиточного минимума, при этом такое материальное положение должно сохраниться в дальнейшем. Пока социальный контракт получил наибольшее распространение в сельской местности (ведение личного подсобного хозяйства путем приобретения молодняка птицы, комбикорма и зерна). Однако было отмечено, что многие малоимущие граждане, особенно ведущие асоциальный образ жизни, не желают брать на себя дополнительные обязательства по выходу из трудной жизненной ситуации, а закон не позволяет отказывать им в назначении государственной помощи без заключения социального контракта.

Алексей Гордеев подчеркнул, что вопрос адресности социальной поддержки и взаимной ответственности государства и получателя средств остается актуальным. Он поручил создать межведомственную рабочую группу, которая должна проанализировать эффективность этой работы. Глава региона также поручил главам администраций районов и городских округов активизировать совместные действия с органами соцзащиты населения по оказанию дополнительной помощи семьям, заключившим социальный контракт.

Принято решение вернуться к обсуждению этого вопроса в октябре, когда завершится срок действия первых социальных контрактов.

Всего в области за прошедший год с просьбой о государственной социальной помощи обратилось около 16,5 тысяч малоимущих семей, одиноко проживающих граждан и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Выделенная им в соответствии с законом общая сумма назначенной помощи за год составила 113 млн. рублей.

Далее руководитель департамента экономического развития области Анатолий Букреев представил проект трехстороннего Соглашения между правительством Воронежской области, федеральным Агентством стратегических инициатив и Лискинским муниципальным районом о взаимодействии в рамках пилотной апробации успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Указом Президента РФ во всех субъектах внедряется инвестиционный Стандарт. Воронежская область не только в числе первых утвердила и успешно реализует все пятнадцать его разделов, но и при поддержке Агентства приняла участие в реализации пилотного проекта по разработке лучших муниципальных практик по поддержке инвесторов на базе Лискинского района. В районе была разработана и внедрена уникальная для российских муниципалитетов практика сокращения сроков предоставления земельных участков инвесторам. По итогам 2014 года Лискинский район был признан одним из 8 лучших пилотных муниципалитетов РФ. В связи с этим Агентство выступило с инициативой заключения трехстороннего Соглашения с правительством Воронежской области и Лискинским районом для тиражирования опыта района на всей территории России.

Алексей Гордеев отметил, что передовой опыт Лискинского района в первую очередь должен быть распространен на всей территории области и рекомендовал главам администраций районов использовать его в своей практической деятельности.

Решением президиума правительства области проект Соглашения был одобрен.

Также на заседании президиума было принято решение о подписании Соглашения между правительством Воронежской области и ОАО «Российские железные дороги» о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта на 2015-2017 годы. Проект Соглашения представил руководитель департамента транспорта и автомобильных дорог области Александр Дементьев. Он сообщил, что в рамках Соглашения с ОАО «РЖД» на 2011-2013 годы осуществлены такие проекты, как строительство нового вокзала на станции Поворино, реконструкция вокзалов Воронеж-Курский и станции Подгорное, детской железной дороги в г.Лиски, проведен комплекс работ на привокзальной площади в Воронеже и др. С учетом реформирования железнодорожной отрасли и других современных реалий сторонами разработана и согласована новая редакция Соглашения, что позволит развивать сотрудничество с ОАО «РЖД» и улучшить обслуживание населения региона грузовым и пригородным железнодорожным транспортом. Так, в ближайших планах – строительство железнодорожной линии в обход Украины, запуск двухэтажного поезда Воронеж-Москва, реконструкция вокзала Придача и др.

Проект Соглашения поддержал начальник Юго-Восточной железной дороги Анатолий Володько. Он также отметил, что за последние годы взаимодействие руководства области и ЮВЖД стало более плодотворным. В частности, начальник ЮВЖД напомнил, что именно Алексей Гордеев был инициатором пуска утреннего поезда №45/46 между Воронежем и Москвой. В 2014 году его пассажирами стали 395 тысяч человек (для сравнения: поезд того же маршрута №25/26 перевез 271 тысячу пассажиров). Особую благодарность Анатолий Володько выразил главе области за его активную и принципиальную позицию, благодаря которой Правительством РФ было принято решение о восстановлении числа пригородных электричек не только в Воронежской области, но и во всей стране.

Алексей Гордеев указал на необходимость продолжения работы на федеральном уровне по вопросу финансирования пригородных пассажирских перевозок. Он также отметил, что многих социальных проблем в нашем регионе удалось избежать благодаря конструктивному сотрудничеству руководства Воронежской области и ЮВЖД. Губернатор дал поручение активизировать работу в рамках Соглашения по привлечению в область инвестиций ОАО «РЖД» и улучшению транспортного обслуживания населения.

В завершение совещания начальник регионального ГУ МЧС Игорь Кобзев доложил, что в области приступили к обследованию населенных пунктов из «группы риска» при весеннем половодье. Обследование будет проходить в течение двух недель, по итогам будут приняты необходимые меры защиты населения.