Более 500 торговых объектов демонтируют в Воронеже в 16-м году

15 февраля губернатор Воронежской области Алексей Гордеев провел еженедельное оперативное совещание.

В ходе совещания рассматривались вопросы, связанные с исполнением поручений Президента и правительства Российской Федерации и губернатора Воронежской области. Также были заслушаны доклады о мерах по повышению эффективности работы с безнадзорными животными, об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов в Воронеже и о мерах по оптимизации административных процедур на рынках газоснабжения региона.

С информацией о разработке дополнительных комплексных системных мер по повышению эффективности работы, связанной с безнадзорными животными на территории Воронежской области, выступил руководитель регионального управления ветеринарии Сергей Капустин.

Он сообщил, что на сегодняшний день количество безнадзорных животных в регионе составляет порядка 30 тысяч особей. Количество лиц, пострадавших от укусов животными на территории региона в 2015 году, увеличилось на 15% по сравнению с 2014 годом. В учреждения здравоохранения обратились 6709 человек в 2015 году, 5714 человек в 2014. До 50 процентов случаев составляют укусы именно безнадзорными животными. В 2016 году для предоставления субвенций органам местного самоуправления на отлов и содержание безнадзорных животных из областного бюджета запланировано выделение чуть более 5 миллионов рублей – так же, как в прошлом году.

При этом, как отметил Сергей Капустин, практика первого года применения закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных» (с декабря 2014-го) позволила выявить основную проблему реализации положений закона — отсутствие на территории Воронежской области приютов для безнадзорных животных. Наиболее остро эта проблема ощущается в областном центре.

По словам главного ветеринара области, на заседаниях специально созданной рабочей группы проработаны вопросы строительства приюта для безнадзорных животных за счет средств городского округа г. Воронеж, определены и предложены для рассмотрения земельные участки, на которых при соответствии санитарным правилам возможна организация (строительство) приюта для передержки животных.
Глава города Александр Гусев сообщил, что вопрос создания приюта рассматривался неоднократно с участием представителей общественных организаций. В настоящее время принято решение подыскать наиболее приемлемый проектный вариант объекта, рассчитанного примерно на 500 голов животных.

Начальник ГУ МВД России по Воронежской области Александр Сысоев, со своей стороны, отметил, что в полицию поступает очень много обращений от граждан, подвергнувшихся нападению со стороны беспризорных собак. А руководитель СУ СКР по Воронежской области Игорь Левит внес предложение по созданию своего рода «горячей линии», куда могли бы звонить жители области в случае возникновения опасных ситуаций с уличными животными.

Алексей Гордеев инициативу поддержал, отметив, что система быстрого реагирования на такие случаи обязательно должна существовать. Он поручил заместителю председателя правительства области Виктору Логвинову заняться изучением данного вопроса.

С докладом об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов (НТО) в городском округе город Воронеж на период 2016 — 2020 годов выступил Александр Гусев.

Он сообщил, что в 2016 году срок действия ранее разработанной схемы истекает, в связи с чем начаты работы по подготовке нового документа. Готовится схема на базе ряда принципов, которые будут учитывать интересы как населения, так и предпринимателей. При принятии решения о не включении мест размещения в схему будут играть роль следующие аспекты: истечение срока размещения объектов, располагавшихся на центральных улицах города, включенных в соответствующий перечень, утвержденный решением Воронежской городской Думы; наличие задолженностей по оплате за право размещения объектов; отказы владельцев НТО от заключения договора на размещение объекта и игнорирование требований о приведении торгового объекта в соответствие с типовым архитектурным решением.

Александр Гусев сообщил, что в схему предполагается включить 1720 мест для размещения киосков и павильонов, фактически существующих на сегодняшний день и соответствующих установленным нормативным требованиям и утвержденным архитектурным решениям; 466 мест для размещения передвижных средств сезонной развозной и разносной уличной торговли и елочных базаров; 210 перспективных мест (право на размещение объектов на данных местах будет реализовано на аукционе).

Вместе с тем, по словам мэра, в 2016 году будут активно проводиться работы по демонтажу нестационарных торговых объектов, незаконно установленных на территории городского округа город Воронеж. Согласно утвержденному графику, на 2016 год предусмотрен демонтаж 548 НТО. В первую очередь будут демонтироваться те, в которых зафиксированы факты незаконного оборота алкогольной продукции. Работы по демонтажу незаконных НТО уже начаты, в недельный срок демонтировано 15 объектов.

Алексей Гордеев подчеркнул, что в этой работе нужно обязательно учитывать непростую экономическую ситуацию:

• Необходимо действовать спокойно и согласованно, предлагая альтернативу представителям особенного малого бизнеса, где они могут осуществлять свою деятельность в рамках закона. Время такое, что нам нужно обеспечить как можно больше рабочих мест, — отметил губернатор.

Он также обратил особое внимание на то, что при заключении договоров должен быть четко прописан такой пункт, как ответственность предпринимателей в случае нарушения законодательства в части реализации подакцизных товаров. Еще один важный аспект – обязательное соблюдение существующих санитарно-гигиенических норм на торговых точках.

О мерах по оптимизации административных процедур на рынках газоснабжения Воронежской области участников совещания проинформировал руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области Владимир Рохмистров. Речь шла главным образом о необходимости ликвидации административных барьеров при технологическом присоединении потребителей к сетям газоснабжения и о сокращении сроков присоединения.

Докладчик сообщил, что в настоящее время на территории Воронежской области деятельность по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется тремя газораспределительными организациями: ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», ООО «ВоронежТехноГазСервис», ГУП Воронежской области «Облкоммунсервис». За пятилетний период (с 2010 по 2015 гг.) у Воронежского УФАС России не раз возникали претензии к работе ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в части доступа на указанные рынки других хозяйствующих субъектов и монополизации товарных рынков, что выразилось в возбужденных и рассмотренных Воронежским УФАС России делах.

Он также напомнил, что в 2014 году в ходе выездного заседания Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на рынках газа при ФАС России в Воронеже было отмечено наличие существенных недостатков и правовых пробелов в правилах подключения к сетям и действующем градостроительном и земельном законодательстве, а также проблемы, связанные с применением правил подключения на практике. Сюда, в частности, относится существенное усложнение процедуры подключения (технологического присоединения) в связи с увеличением состава оформляемых документов, связанных со строительством газопроводов, количества органов власти, участвующих в выдаче разрешительной документации, расходов, связанных со строительством, сроков подключения. По результатам заседания Экспертного совета и проведения тщательного анализа практики применения правил подключения принято решение о необходимости создания рабочей группы при ФАС России, задачами которой должно было стать решение рассмотренных на Экспертном совете в Воронеже проблем и инициирование изменения правил подключения и правил пользования газом.

Также, по словам руководителя УФАС, 4 февраля текущего года в Тюмени прошло очередное выездное заседание рабочей группы при Экспертном совете по вопросам развития конкуренции на рынках газа при ФАС России. В результате обсуждения удалось сформировать эффективную систему газификации в регионах. По результатам заседания Экспертного совета принято решение о том, что мероприятия должны найти отражение в «дорожных картах» всех субъектов РФ.

Владимир Рохмистров предложил создать в регионе рабочую группу по разработке «дорожной карты» газоснабжения Воронежской области, содержащей перечень мероприятий, направленных на развитие конкуренции и оптимизацию административных процедур на рынке газоснабжения.

Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» Константин Зубарев отметил, что организация действует исключительно в рамках законодательства и о монополизации рынков речь не идет, однако поддержал Владимира Рохмистрова в части существования административных барьеров и усложнения процедуры присоединения к газовым сетям, пообещав представить свои предложения по решению данной проблемы.

Алексей Гордеев напомнил, что в любом случае в приоритете должны оставаться интересы граждан и дал поручение заместителю губернатора области — руководителю аппарата губернатора и правительства области Геннадию Макину создать рабочую группу, которая должна детально разобраться в ситуации и помочь сторонам договориться.