Апелляционный суд признал незаконность действий ОАО «Концерн «Созвездие» о предъявлении требований по размеру выручки более 1 миллиарда рублей

21 июля 2014 года Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд отказал в удовлетворении требований ОАО «Концерн «Созвездие» о признании незаконными решений и предписаний Воронежского УФАС России по ряду дел о нарушении антимонопольного законодательства при проведении торгов на поставку оборудования.

Ранее Воронежским УФАС России был рассмотрен ряд дел о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ОАО «Концерн «Созвездие» части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении аукционов на поставку 2 комплектов измерительного оборудования (начальные цены контрактов 74 700 000 рублей, 21 900 000 рублей), листогибочного пресса (начальная цена контракта 7 718 084 рублей).

В аукционной документации по указанным торгам к участникам размещения заказа предъявлялось требование о том, что размер выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг за 2012 год (без НДС) должен составлять более 1 миллиарда рублей.
Таким образом, организации, специализирующиеся на поставке аналогичного оборудования и исполнявшие подобные контракты ранее, но не имеющие необходимого годового размера выручки, не могли участвовать в торгах.
Кроме того, требования о размере выручки несоразмерны начальным максимальным ценам контракта.
«Установление в аукционной документации требований о наличии такого крупного размера выручки за год существенно ограничивает конкуренцию между участниками размещения заказа и полностью исключает участие субъектов малого предпринимательства, у которых выручка менее 1 миллиарда рублей в соответствии с законом о развитии малого и среднего предпринимательства» — отметил заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок Воронежского УФАС России Д. Ю. Чушкин.
Подобные действия были признаны нарушением части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, согласно которой при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
По результатам рассмотрения дел ОАО «Концерн «Созвездие» было признано нарушившим часть 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции и были выданы предписания об аннулировании результатов проведенных аукционов.
Не согласившись с решениями Воронежского УФАС России, ОАО «Концерн «Созвездие» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском, который суд первой инстанции оставил без удовлетворения. Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд также поддержал позицию Управления по данным делам.