Совет Федерации одобрил меры поддержки жилищного строительства, представленные сенатором Сергеем Лукиным

Совет Федерации в ходе очередного, 851-го заседания, одобрил законопроект «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий дополнительные меры поддержки жилищного строительства. Предваряя голосование, сенатор от Воронежской области Сергей Лукин выступил перед коллегами, изложив основные положения нормативного акта, направленного на расширение функций и задач единого  института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ».

Федеральный закон позволяет проводить первичное публичное размещение акций компании, которое предварительно намечено на четвертый квартал 2025 года. Доля владения Российской Федерации акциями компании «ДОМ.РФ» при этом составит не менее 50% плюс одна обыкновенная акция. В порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об акционерных обществах», единый институт развития жилищной сферы приобретет статус публичного акционерного общества. Документ расширяет перечень основных задач АО «ДОМ.РФ» в части содействия развитию индивидуального жилищного строительства, привлечению внебюджетного финансирования в целях развития жилищного строительства, создания объектов инженерной, социальной, дорожно-транспортной, энергетической и иной инфраструктур для удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан, в том числе путем размещения облигаций.

— Данный закон является очень важным для жилищной сферы. Это отмечают и в Правительстве России, и в самой компании. По замыслу разработчиков документа, он создаст условия для внебюджетного финансирования развития акционерного общества, увеличит его стоимость и капитализацию фондового рынка. Также единый институт развития жилищной сферы сможет участвовать в международных проектах и взаимодействовать с зарубежными организациями. На заседании Совета Федерации было отмечено, что АО «ДОМ.РФ» является одной из самых успешных отечественных финансовых организаций. Эмиссия акций института развития жилищной сферы может стать пилотным проектом, который приведет к достижению плана Минфина по выведению на фондовый рынок 30 компаний с государственным участием на общую сумму около 1 трлн. рублей, — рассказал Сергей Лукин.

Сенатор от Воронежской области прокомментировал и другие рассмотренные в ходе заседания Совета Федерации нормативные акты, направленные на регулирование отношений в жилищной сфере. Одобрен законопроект о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, расширяющий практику проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в форме заочного голосования. С этой целью учреждены положения, предусматривающие обмен информацией между государственной информационной системой в сфере ЖКХ и Единым порталом государственных и муниципальных услуг.

Законопроект ранее прошел рассмотрение в комитете по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, в составе которого работает Сергей Лукин. На заседании Совета Федерации подчеркивалось, что нормативный акт затронет огромное число российских граждан. По данным Минстроя, в стране насчитывается более 950 тыс. многоквартирных жилых домов. Около 617 тыс. из этого числа находятся в ведении управляющих компаний. Одна из главных проблем в этой сфере, о которой упоминал в своем выступлении даже Президент России, – фальсификация протоколов собраний собственников жилья. Совместное использование инструментов ГИС ЖКХ и Единого портала Госуслуг должно полностью исключить случаи вброса бюллетеней непосредственно перед голосованием. Процесс голосования будет привязан к СНИЛС каждого участника, что сделает невозможными ситуации, когда за собственника голосует кто-то другой. Законопроект устанавливает норму: управляющая компания должна провести общее собрание, если этого желают хотя бы 10% собственников. Упростить голосование на общих собраниях призвано и мобильное приложение ГИС ЖКХ. На сегодняшний день в нем зарегистрированы  8,7 млн. человек. Было отмечено, что принятые поправки в законодательство должны ускорить регистрацию граждан в мобильном приложении.

— Собрания собственников жилья в многоквартирных домах часто становятся источниками конфликтов между управляющими компаниями и жильцами. Само проведение собрания нередко оказывается под вопросом из-за невозможности собрать необходимое количество участников, готовых лично на нем присутствовать. Часто приходится слышать жалобы жителей на фальсификации протоколов голосования, которые бывает очень трудно доказать. Судебным органам в регионах постоянно приходится рассматривать массу жалоб на решения собраний собственников жилья в МКД и признавать их недействительными. Принятый сегодня законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» пресекает возможности для фальсификаций, благодаря полной цифровизации процесса голосования и передаче информации в автоматизированном режиме на Единый портал государственных и муниципальных услуг, — пояснил утвержденную поправку в закон Сергей Лукин.

Советом Федерации также одобрены поправки в законодательство, в части расширения перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива. В частности, закон направлен на улучшение жилищных условий граждан, принимавших участие в специальной военной операции. Поправками уточняются гарантии в части вступления участников СВО в жилищно-строительные кооперативы. Предусматривается их право вступать в ЖСК для получения в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства жилья. Также федеральным законом предусматривается возможность участникам СВО вступать в ЖСК, земельные участки которым предоставляются единым институтом развития АО «ДОМ.РФ».

Андрей Филоненко