Руководителю Управления культуры Воронежской области Ивану Образцову вынесено предупреждение

Прокуратурой области проведена проверка исполнения Управлением культуры Воронежской области законодательства об объектах культурного наследия. Результаты проверки свидетельствуют о распространенном характере нарушений в названной сфере.

Вопреки требованиям Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» управлением разработаны не все правовые акты, предусмотренные федеральным законодательством.

Так, нормами областного закона не урегулирован порядок финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в региональной собственности объектов культурного наследия, а также порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр.

Управлением культуры не подготовлены проекты правовых актов правительства области, регламентирующие порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, порядок выдачи заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия и другие.

Кроме того, нормативно-правовыми актами управления не регламентированы порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы; использования объектов культурного наследия, находящихся в собственности Воронежской области; расклейки афиш, установки рекламных конструкций и (или) установки иного оборудования, связанного с использованием объектов культурного наследия; установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия.

Отсутствие указанных правовых актов приводит к нарушениям федерального законодательства как со стороны должностных лиц Управления культуры Воронежской области, так и со стороны собственников объектов культурного наследия.

В деятельности Управления выявлены также нарушения при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства об объектах культурного наследия и при выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Несмотря на многочисленные факты умышленного неисполнения собственниками объектов выданных Управлением культуры предписаний, а также бесхозяйственного содержания объектов, в нарушение требований закона, вопрос о предъявлении исков в суд Управлением не рассматривался.

Кроме того, Управлением культуры, несмотря на выявленные факты нарушений закона, наказуемые в административном порядке, протоколы не составлялись, лица к ответственности не привлекались.

Зачастую, вместо выдачи предусмотренных законом предписаний о приостановлении хозяйственной деятельности, в адрес виновных лиц направлялись письма об устранении нарушений закона.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой области внесено представление руководителю Управления культуры Воронежской области Ивану Образцову об устранении нарушений закона.

В результате принятых мер прокурорского реагирования приняты меры к устранению выявленных нарушений, а начальник отдела культурного наследия привлечена к дисциплинарной ответственности.