А. Гордеев: «Такого отношения к людям, к области, к власти мы не потерпим и не допустим»

27 августа губернатор Алексей Гордеев провел совещание по вопросу ликвидации последствий аварии на аммиакопроводе в Терновском муниципальном районе.

В нем приняли участие главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов, заместитель председателя правительства Воронежской области — руководитель департамента аграрной политики Анатолий Спиваков, руководитель управления делами Воронежской области Виталий Шабалатов, руководитель департамента природных ресурсов и экологии Алексей Карякин, руководитель департамента по развитию муниципальных образований Василий Тарасенко, начальник Главного управления МЧС России по Воронежской области Игорь Кобзев, глава администрации Терновского муниципального района Ирина Белова, а также руководители территориальных органов федеральных органов государственной власти и начальник филиала «Воронежское управление» ОАО «Трансаммиак» Игорь Побединский.

Открывая совещание, губернатор заявил, что позиция руководства ОАО «Трансаммиак» в сложившейся ситуации абсолютно не устраивает областное правительство:

• Вы работаете в Воронежской области очень плохо. Компания абсолютно социально безответственная. Присутствие здесь аммиакопровода — такого серьезного объекта, опасного для жизни и деятельности людей и, в целом, нашего хозяйства, должно в первую очередь выражаться в том, что вы должны контактировать на постоянной основе и с муниципальными районами, где проходит аммиакопровод, и с правительством Воронежской области. Вклада какого-то позитивного мы не видим, хотя знаем, что за продукт вы производите, знаем, что вы получаете сверхприбыли, а «трех копеек» не можете выделить на обеспечение безопасности в районах по которым вы идете со своим продуктом. Нас это не устраивает. Такого отношения к людям, к области, к власти в Воронежской области мы не потерпим и не допустим, — подчеркнул глава региона, обращаясь к представителю ОАО «Трансаммиак».

Затем губернатор передал слово докладчикам, обозначив основные цели совещания: разобраться в ситуации, понять, какие предпринять меры, чтобы в дальнейшем она не повторилась; обсудить вопрос ущерба и предъявления претензий компании в установленном порядке в суде.

Игорь Кобзев напомнил хронологию событий. В 20 часов 20 минут 21 июня на расстоянии 2 километров 260 метров от с. Липяги Терновского муниципального района Воронежской области произошла авария с выбросом аммиака объемом порядка 5 тонн. Причина аварии – разгерметизации фланцевого соединения шарового крана, установленного на байпасе обратного клапана.

В целях организации защиты населения села была проведена эвакуация жителей в количестве 771 человека (из них 154 ребенка) с использованием ватно-марлевых повязок. В пункте временного размещения, который расположен в доме культуры Народненского сельского поселения, были размещены 300 человек (из них 80 детей). 471 человек (из них 74 ребенка) были размещены у родственников. В последующем ПВР был развернут на базе БУЗ ВО «Терновская районная больница», в котором размещалось 50 человек (из них 17 детей). Остальное население находилось у родственников.

Для ликвидации ЧС была привлечена группировка сил и средств общей численностью 157 человек, 52 единицы техники, в том числе от МЧС России 37 человек и 10 единиц техники. При этом первые подразделения прибыли на место в 20 часов 42 минуты, а спасательное звено подразделения НАСФ ОАО Трансаммиак только в 2 часа ночи. Санитарное и ремонтное звенья приехали еще позже.

Как сообщил Игорь Кобзев, Главным управлением МЧС России по Воронежской области по согласованию с прокуратурой Воронежской области проведена внеплановая проверка филиала Воронежского управления ОАО «Трансаммиак» по факту аварии на магистральном аммиакопроводе «Тольятти-Одесса» в с. Липяги Терновского муниципального района Воронежской области. В ходе проверки были выявлены грубые нарушения обязательных требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

В частности, был выявлен немаловажный факт: нештатное аварийно-спасательное формирование филиала «Воронежское управление» ОАО «Трансаммиак» не относится к силам и средствам постоянной готовности и, как показал опыт, не в состоянии оперативно реагировать на возможные чрезвычайные ситуации и происшествия на охраняемом объекте из-за большой протяженности. Расстояние от места дислокации нештатного аварийно-спасательного формирования до самой удаленной точки аммиакопровода на территории Воронежской области составляет около 300 км. Соответственно время прибытия нештатного аварийно-спасательного формирования к самой удаленной точке в случае ЧС – более 7 часов.

Как пояснил Игорь Кобзев, сравнительный анализ нештатного аварийно-спасательного формирования и профессионального газоспасательного формирования наглядно показывает преимущества последнего, т. к. оно входит в состав сил и средств постоянной готовности и укомплектовывается профессиональными спасателями. В связи с этим Игорь Кобзев выступил с предложением обратиться в министерство промышленности и торговли РФ с просьбой о создании на объектах магистрального аммиакопровода, проходящего по территории Воронежской области, профессионального аварийно-спасательного формирования. Алексей Гордеев инициативу поддержал.

Еще одним слабым местом воронежского филиала «Трансаммиака» оказалась система оповещения жителей. Когда произошла утечка, большинство людей не услышали сигнал, сообщающий о случившемся, что говорит о не стопроцентном охвате населения. Усиление системы оповещения, а также создание эффективной системы мониторинга и контроля также должны войти в список первоочередных мер.

Алексей Карякин, в свою очередь, доложил о проверках, проведенных различными контрольно-надзорными органами, в результате которых были определены суммы ущерба, нанесенного людям и окружающей среде, а также размеры штрафов, наложенных на компанию. Общая сумма рассчитанного ущерба составила сотни миллионов рублей.

Алексей Гордеев поручил Алексею Карякину подготовить обращение от имени губернатора в адрес руководства Ростехнадзора с просьбой обратить внимание на работу филиала «Воронежское управление» ОАО «Трансаммиак». Кроме того, губернатор обратился к Игорю Кобзеву с предложением о поощрении сотрудников МЧС и граждан, принявших активное участие в ликвидации последствий аварии.