Из-за незаконной торговли алкоголем Воронежская область недополучает порядка 1,5 млрд. рублей

23 марта губернатор Алексей Гордеев провел еженедельное оперативное совещание. На совещании была заслушана информация о выполнении поручений федеральных органов власти и главы региона, рассматривались вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Воронежской области, кроме того, обсуждался ход реализации федерального законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Заместитель председателя правительства области — руководитель департамента имущественных и земельных отношений области Максим Увайдов в своем докладе о реализации полномочий в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Воронежской области сообщил, что департаментом имущественных и земельных отношений области разработаны и направлены в установленном порядке на согласование административные регламенты, необходимые для осуществления деятельности в области лицензирования, заключены соглашения о взаимодействии с Торгово-промышленной палатой Воронежской области, с ГУ МВД России по Воронежской области, а также с Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования. В рамках соглашений предусмотрены такие мероприятия, как выявление субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность без лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, совместное проведение проверок по нарушениям, выявленным в результате мониторинга алкогольной продукции на территории Воронежской области и многие другие.

На сегодняшний день уже есть первые результаты этой работы. Так, в период с декабря 2014 по март 2015 года ведущими специалистами Центра качества, сертификации и мониторинга Торгово-промышленной палаты Воронежской области совместно с волонтерами Воронежского регионального общественного движения «Качество нашей жизни» был проведен мониторинг алкогольной продукции на территории города Воронежа и Воронежской области. В результате мониторинга было выявлено 74 факта нарушения законодательства в области оборота алкогольной продукции. Основное нарушение – это продажа алкогольной продукции без лицензии. Информация о проведенных проверках была направлена департаментом в ГУ МВД России по Воронежской области для принятия соответствующих мер. Сотрудниками полиции были проведены оперативно-следственные мероприятия, в результате которых подтвержден факт реализации алкогольной продукции с федеральными специальными марками, имеющими признаки подделки. В настоящее время в отношении нарушителей решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Алексей Гордеев назвал недопустимой ситуацию, когда бюджет области недополучает большой объем финансовых средств в результате противоправной деятельности, связанной с незаконным оборотом алкогольной продукции.

• Мы недополучаем в бюджет Воронежской области порядка 1,5 млрд. рублей. Ситуация, когда люди нарушают законодательство, получая выгоду, подлежат не просто административному наказанию. Очевидно, у нас действует слаженная, прямо назовем, преступная группировка. Нужно мобилизоваться и сделать дорожную карту, где бы мы поквартально видели динамику снижения объемов нелегальной торговли алкоголем и поступление соответствующих денежных средств в налоговые органы, — сказал губернатор.

Глава региона поручил заместителю председателя правительства области — руководителю департамента имущественных и земельных отношений области Максиму Увайдову постоянно предоставлять имеющуюся информацию по нелегальным точкам торговли алкогольной продукцией в ГУ МВД России по Воронежской области. Кроме того, Алексей Гордеев предложил на ближайшем заседании Воронежской областной Думы рассмотреть возможность повышения штрафов за такую противоправную деятельность.

Максим Увайдов также сообщил, что поступают обращения граждан, в которых сообщается о фактах нарушения в розничной продаже алкогольной продукции на территории региона. В связи с этим департаментом организована телефонная «горячая линия» для приёма обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения требований действующего законодательства к розничной продаже алкогольной продукции. Информация о работе «горячей линии» размещена на сайте департамента. Также в рамках имеющихся полномочий проводятся проверки лицензиатов как плановые, так и внеплановые, на основании заявлений, поступающих от граждан и общественных организаций. Согласно нормам действующего законодательства внеплановые выездные проверки осуществляются департаментом по согласованию с прокуратурой Воронежской области.

Так, по состоянию на 20 марта текущего года департаментом согласованы с прокуратурой и проведены 2 внеплановые выездные проверки, на которых подтвердились факты нарушения лицензионных требований. По результатам были составлены протоколы об административных правонарушениях. За 3 месяца этого года проведено 27 проверок, по результатам которых в отношении 3-х организаций в настоящее время ведется административное расследование за нелегальный оборот алкогольной продукции. Изъятая продукция направлена на проведение экспертизы в ФГУП «ГОЗНАК». По результатам представленной экспертизы будут приняты меры к аннулированию лицензий.

Кроме того, в соответствии с утвержденным планом на 2015 год департаменту необходимо провести 193 плановые проверки организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. На текущую дату на территории Воронежской области имеют лицензии 817 организаций, осуществляющих деятельность в 3363 обособленных подразделениях.

По данным Росалкогольрегулирования за 4 квартал 2014 года не сдали декларации 1570 субъектов, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области. Согласно статье 15.13 КоАП РФ, нарушение сроков сдачи деклараций влечет за собой наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от 5 до 10 тыс. руб., на юридические лица – от 50 до 100 тыс. руб. В связи с этим, департаментом инициирована работа по наложению на нарушителей сроков сдачи деклараций административных штрафов. В настоящее время возбуждено 25 административных дел, работа в данном направлении продолжается.

Вместе с тем, одной из самых актуальных и обсуждаемых на федеральном уровне проблем является борьба с нелегальным оборотом алкогольной продукции. Так, на заседании президиума Госсовета РФ «О мерах по повышению экономической устойчивости и финансовом обеспечении полномочий регионов», состоявшемся 24 февраля 2015 года в Москве, обсуждались вопросы усиления роли и расширения полномочий субъектов РФ в области осуществления контроля за нелегальным оборотом алкогольной продукции. В этой связи предложено усилить статус уже имеющейся межведомственной рабочей группы, созданной для реализации мероприятий по снижению нелегального оборота алкогольной продукции в Воронежской области, посредством включения в ее состав руководства правоохранительных и силовых структур, заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Первоочередными задачами рабочей группы будет являться создание системы экономических, организационных, правовых и воспитательных мер, направленных на пресечение нелегального оборота алкогольной продукции на территории Воронежской области, а также выработка новых подходов и методов государственного регулирования в этой области.

Алексей Гордеев предложил активно привлекать к этой работе представителей средств массовой информации.

• Необходимо вскрывать все эти недостатки в действиях органов власти, чтобы мы видели недобросовестные компании, которые занимаются этой незаконной деятельностью. Чтобы было понятно – будет себе дороже, тем более, если это стационарные торговые точки, их никуда не денешь, там легче всего навести порядок, — сказал глава региона.

Далее о ходе реализации федерального законодательства об обязательном пенсионном страховании на территории региона рассказал управляющий Государственным учреждением Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области Александр Меркулов. По отчетным данным в 2014 году рост фонда оплаты труда по отношению к 2013 году составил 107,7%. Коэффициент уплаты страховых взносов за 2014 год составил 97,8% по обязательному пенсионному страхованию и 98,1% по обязательному медицинскому страхованию, что выше запланированного — 95%. Это позволило собрать в прошлом году 42,2 млрд. рублей на обязательное пенсионное страхование и почти 9 млрд. рублей на обязательное медицинское страхование, что превышает поступления 2013 года соответственно на 2,5 млрд. рублей и на 600 млн. рублей. Прогнозные показатели по обязательному пенсионному страхованию на 2015 год доведены до Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в размере 46,3 млрд. рублей, что превышает фактическое поступление 2014 года на 9,8%, по медицинскому страхованию — 10,5 млрд. рублей, что выше фактического поступления 2014 года на 18,1%. За 2 месяца этого года поступило страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 6,3 млрд. рублей, что на 700 млн. рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года. По обязательному медицинскому страхованию за 2 месяца поступило 1,3 млрд. рублей, что превышает объем поступлений за аналогичный период прошлого года на 200 млн. рублей. По выполнению годовых прогнозных показателей на 1 марта регион занимает 4 место в РФ и 1 в ЦФО по пенсионному страхованию, 3 место в РФ и 2 в ЦФО по медицинскому страхованию.

В завершении оперативного совещания, Алексей Гордеев напомнил, что следующий месяц — период интенсивной уборки территорий.

• Попрошу всех руководителей и областных, и территориальных федеральных органов власти предоставить графики и планы мероприятий для составления общего плана субботника. В работах будут принимать участие и районные муниципалитеты, и поселковый уровень — все населенные пункты региона, — подчеркнул Алексей Гордеев.