Воронежское Правительство обсудило меры господдержки реального сектора экономики

26 ноября губернатор Алексей Гордеев провел заседание правительства Воронежской области, в котором приняли участие представители территориальных подразделений федеральных органов власти, депутаты областной Думы, представители общественных организаций, а также главы муниципальных районов области. Были заслушаны доклады об эффективности мер господдержки организаций реального сектора экономики, о развитии малого и среднего предпринимательства, обсуждались имущественные вопросы.

Об эффективности мер государственной поддержки организаций реального сектора экономики доложил руководитель департамента экономического развития области Анатолий Букреев. В 2013 году организациям реального сектора экономики Воронежской области была предоставлена государственная поддержка в объеме 11,2 млрд. рублей. На один рубль господдержки инвестпроектов мы получили бюджетную отдачу 2,8 рубля — это один из лучших региональных результатов. В то же время он отметил, что необходимо активнее использовать меры государственной

поддержки при выполнении госзаказа, формировать в действующей системе мероприятия, содействующие импортозамещению. Кроме того, уже начата работа по перерегистрации инвесторов из оффшоров. Особое внимание будет уделено ликвидации административных барьеров.

Губернатор отметил, что необходимо тщательнее подходить к вопросу оценки эффективности мер господдержки.

• Очень важно, чтобы было четкое понимание роли господдержки и объективная оценка ее эффективности. Чего мы хотим в конечном итоге добиться? Экономического роста, социальной стабильности, развития доходности предприятий, увеличения занятости и так далее. Существует две разные модели: когда мы участвуем в государственных программах и когда мы сами разрабатываем меры для поддержки того или иного направления. Не бывает так, чтобы все принятые меры были эффективными. Нам здесь не надо ничего «замыливать». Да, показатели у нас хорошие, мы неплохо поработали, скорее всего, в десятку лучших войдем, но не это главное. Не надо подходить к вопросу формально. Необходимо посмотреть по отдельным предприятиям, что конкретно им дала наша поддержка. Зачем нам «средняя температура по больнице»? Надо вскрывать недостатки и искать резервы. Правильно ли мы расходуем деньги, как они влияют на происходящие процессы? Например, в сельском хозяйстве. Животноводство – это понятно, а вот урожайность зависит не от денег, а в основном от погоды, — сказал Алексей Гордеев.

Глава региона поручил еще раз рассмотреть этот вопрос, обсудив результаты проверок Контрольного управления и Счетной палаты при участии налоговой службы.

Затем был заслушан доклад руководителя департамента промышленности, предпринимательства и торговли области Алексея Бродецкого о реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Воронежской области в 2014 году и задачах на 2015 год. Он сообщил, что общий объем финансирования этих мероприятий в 2014 году предусмотрен в размере 143 млн. рублей. Одной из основных задач является повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства. В систему организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства области входят Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Воронежской области, Гарантийный фонд Воронежской области, Фонд развития предпринимательства Воронежской области, 8 муниципальных фондов поддержки предпринимательства и 21 районный центр поддержки предпринимательства. Одним из приоритетных направлений является формирование в муниципальных образованиях области благоприятной среды для развития предпринимательства. Проведен конкурсный отбор муниципальных районов и городских округов, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ. В частности, планируется предоставить 112 грантов начинающим предпринимателям в размере до 300 тысяч рублей. В результате планируется сохранить 3700 и создать 180 новых рабочих мест.

Свои предложения по развитию малого и среднего предпринимательства на заседании также высказали председатель ТПП области Юрий Гончаров, председатель Воронежского регионального союза предпринимателей «ОПОРА» Сергей Наумов и председатель Общественной палаты области Александр Соловьев.

Алексей Гордеев дал поручение учесть все поступившие предложения, а также отметил, что одной из основных задач развития малого и среднего бизнеса является снижение административных барьеров, поскольку это окажет положительное влияние не на некоторые, а на все предприятия.

• Далеко не все пользуются нашей финансовой поддержкой. Давайте смотреть, может быть, надо больше поддерживать определенные направления, определить приоритеты. Очень важная тема – как ориентировать наш бизнес на импортозамещение, на выполнение государственных заказов для социальной сферы. Необходима развитая инфраструктура поддержки малого бизнеса, в том числе и информационная поддержка, — отметил глава региона.

Также губернатор подчеркнул, что в современных экономических условиях вопросы развития малого и среднего бизнеса становятся составляющими устойчивости региональной экономики.

• Нам нужно принять максимальные меры, чтобы, опираясь на малый и средний бизнес, на индивидуальное предпринимательство, мы как минимум обеспечили занятость населения. С учетом ожидаемых экономических трудностей постарайтесь найти нестереотипный подход к этому вопросу. В частности, нужно больше внимания уделять подготовке кадров в бизнесе, учить их работать в рыночной экономике, — поручил Алексей Гордеев.

В повестке заседания был вопрос о приобретении здания для размещения Латненской врачебной амбулатории БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В.Гончарова». Руководитель департамента здравоохранения области Владимир Ведринцев сообщил, что старое здание, где обслуживается более 10 тысяч человек и расположен филиал отделения скорой медицинской помощи, находится в ветхом состоянии. Покупка нового помещения для амбулатории позволит радикально изменить ситуацию с доступностью и качеством лечебно-диагностической помощи жителям Латненского врачебного участка.

По этому вопросу правительством области было принято положительное решение, губернатор дал поручение о выделении необходимых средств.

На заседании также был решен ряд имущественных вопросов. Заместитель председателя правительства области – руководитель департамента имущественных и земельных отношений Максим Увайдов вынес на рассмотрение правительства проект постановления правительства Воронежской области «Об утверждении перечня объектов областного имущества, которые могут быть предметом залога в 2015 году». В перечень включены 314 объектов движимого и недвижимого имущества общей стоимостью почти 5,8 млрд. рублей. За 5 лет действия Закона Воронежской области «О залоге имущества, находящегося в собственности Воронежской области» в экономику области были привлечены инвестиции в объеме более 13 млрд. рублей.

Решением областного правительства проект был одобрен.

Также Максим Увайдов доложил об участии Воронежской области в уставном капитале акционерного общества «Земельный залоговый фонд Воронежской области». Для привлечения долгосрочных инвестиций и заимствований в областную экономику губернатором Алексеем Гордеевым было поручено создать механизм, позволяющий обеспечивать предприятия, осуществляющие особо значимые инвестиционные проекты, залоговой базой, в том числе за счет земельных ресурсов области. В настоящее время в собственность Воронежской области оформлено 105,7 тыс. га невостребованных сельхозземель, а также 148 тыс. га — в муниципальную собственность. АО «Земельный залоговый фонд» будет проводить мониторинг и отбирать земельные участки сельхозназначения, стоимость которых значительно возрастет после их перевода в иную категорию. Максим Увайдов особо отметил, что это позволит создать дополнительные рабочие места и увеличить налоговые поступления в бюджет Воронежской области от реализации проектов.

Члены правительства области сочли целесообразным участие области в уставном капитале АО «Земельный залоговый фонд Воронежской области», где доля государственной собственности Воронежской области — 100 %.

На заседании правительства также было принято решение о принятии в собственность Воронежской области земельных участков сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность сельских (городских) поселений Воронежской области. Как доложил заместитель председателя правительства области — руководитель департамента имущественных и земельных отношений области Максим Увайдов, на сегодняшний день подготовлены документы для приема в областную собственность 141 земельного участка общей площадью более 9 тыс. га.

Решением правительства эти участки были приняты в региональную собственность.

Руководитель департамента образования, науки и молодежной политики области Олег Мосолов представил на рассмотрение правительства области проект Соглашения между правительством Воронежской области и «Воронежским государственным университетом о взаимодействии при строительстве учебно-тренировочного плавательного бассейна ВГУ». Решением правительства проект Соглашения был одобрен.