А.Гордеев: «Работа по наведению порядка должна быть системной и продуманной»

7 апреля Алексей Гордеев провел еженедельное оперативное совещание, где обсуждался порядок проведения экспертизы проектной документации при строительстве, а также рассматривались некоторые проблемы, влияющие на безопасность дорожного движения. Кроме того, в ходе совещания обсуждалась подготовка к месячнику по благоустройству территории области.

На совещании обсуждалась подготовка к предстоящему месячнику по благоустройству. Глава городского округа город Воронеж Александр Гусев доложил главе региона, как готовятся к мероприятию в областном центре. Месячник по благоустройству в городе проходит с 1 по 30 апреля, а общегородской субботник состоится 26 апреля. Сформирован план, в который входит комплекс работ по санитарной уборке и благоустройству городских территорий, в том числе уборка дворовых территорий и несанкционированных свалок. По словам мэра, в этом году особое внимание при проведении месячника будет уделено обустройству мест проведения массовых мероприятий, посвященных Дню Победы: приведению в порядок братских могил, воинских захоронений, памятников, мемориальных комплексов. Предполагается, что в месячнике по благоустройству областного центра примут участие более 180 тысяч человек, а для технического обеспечения работ будет задействовано более трех тысяч единиц техники.
Алексей Гордеев особо подчеркнул, что речь идет не просто о субботнике 26 апреля, а именно о месячнике по благоустройству, который пройдет во всех муниципальных образованиях области, а во многих уже начался.
— Хотелось бы, чтобы работа по наведению порядка в наших городах и селах была осмысленной и продуманной. Мы не должны воспринимать субботник, как какой-то день, в который надо выйти и что-то формально сделать. Каждый гражданин и организация могут выбрать удобное время для наведения порядка, но обязательно должны сделать это на благо нашей Воронежской земли. Я рекомендую всем областным и муниципальным чиновникам в течение месячника как минимум два раза поработать на благоустройство территории области, — сказал Алексей Гордеев.
Он также рекомендовал принять участие в мероприятии всем территориальным органам федеральных органов власти.
Кроме того, глава региона поручил заранее запросить управы и ТСЖ о предполагаемом объеме работ, чтобы по итогам месячника подвести итоги. Также Алексей Гордеев поручил продумать систему поощрения лучших коллективов.
О взаимодействии исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, аккредитованных на проведение негосударственной экспертизы проектной документации при строительстве объектов капитального строительства, доложил врио руководителя департамента архитектуры и строительной политики области Олег Сумин. Вначале он коротко охарактеризовал ситуацию в правовой сфере, регулирующей вопросы экспертизы проектной документации. До ноября 2011 года проводилась лишь государственная экспертиза на федеральном и региональном уровне, но затем в стране был введен институт негосударственной экспертизы, призванный устранить монополию государства в этой сфере, обеспечив предпринимательскому сообществу право самостоятельного выбора условий, стоимости и сроков проведения экспертизы, при этом законодательно предусмотрен достаточно сложный порядок обжалования экспертных заключений. По словам Олега Сумина, это привело к ряду проблем, главная из которых – закрытость информации о заключениях, выданных негосударственными структурами. Так, за период с 2012 года 70% разрешений на строительство в Воронеже были выданы по заключениям негосударственной экспертизы, при этом отрицательных заключений вообще не было. В то же время есть немало примеров, когда эти заключения практически легализовали явные нарушения градостроительных норм (обеспеченность парковочными местами, превышение плотности застройки и т.д.). Как следствие – увеличение числа запросов, жалоб и обращений граждан, для аргументированного и оперативного рассмотрения которых необходим открытый реестр всех выданных экспертами заключений. Для исправления ситуации необходимы превентивные меры, в частности, нужно создать единый информационный банк данных на основе добровольного сотрудничества с организациями негосударственной экспертизы.
Алексей Гордеев отметил, что все действия должны проводиться строго в рамках действующего законодательства. А если в действующем законе есть «лазейки» для правонарушений, необходимо всем заинтересованным сторонам совместно с органами прокуратуры выходить с законодательной инициативой об изменении федерального законодательства, чтобы расширить круг субъектов, которые могли бы в случае нарушения прав граждан оспаривать в суде заключения негосударственной экспертизы.
На оперативном совещании также снова обсуждался вопрос безопасности дорожного движения. О негативном влиянии полигонов ТБО и несанкционированных свалок мусора на состояние автомобильных дорог сообщил временно исполняющий обязанности начальника ФКУ «Черноземуправтодор» Евгений Чернышов. По его словам, наиболее проблемными участками в этом вопросе остаются км 211 федеральной трассы Р-298 Курск-Воронеж и км 24 автомобильной дороги Р-193 Воронеж-Тамбов. Именно на этих участках дорог расположены полигоны ООО «Каскад» и ООО «Поэтро-Полигон». С территории полигонов ТБО ветром выносится большое количество мусора на придорожную полосу и проезжую часть. Кроме того, не все машины, осуществляющие вывоз мусора, оснащены тентовыми укрытиями кузовов. Чтобы исправить ситуацию, была создана межведомственная комиссия из представителей дорожных служб, ГИБДД, экологов и других ведомств, проводились рейды, нарушителей штрафовали. Евгений Чернышов отметил эффективность принятых мер: будучи один раз оштрафованными, следующий раз те же самые водители везли мусор, уже укрытый тентом. Безопасному движению на дорогах мешают также карьеры, из которых машины на колесах выносят глину и песок. Врио начальника «Черноземуправтодора» считает необходимым при выдаче разрешающих документов на работу карьеров и полигонов ТБО ввести требование о необходимости постов мойки при выезде с предприятий. Еще одно проблемное место на федеральной трассе – около спорткомплекса «Олимпик», где автомобили стоят на обочинах автомагистрали, а иногда и прямо на дороге. Федеральным дорожным агентством Росавтодор выделены денежные средства на разработку проектно-сметной документации по устройству дополнительной полосы в обоих направлениях, но это не решит проблему – параллельно руководству «Олимпика» нужно обустраивать парковочные зоны внутри комплекса. Помехой дорожному движению является и несанкционированная торговля на автомобильных дорогах. Эту проблему, по мнению Евгения Чернышова, можно решить также проведением совместных рейдов и обязательно с участием и при поддержке общественности.
Глава региона указал на недостаточность принимаемых мер.
— До сих пор в Воронеже возят песок, щебень, другие строительные материалы без тентов, а если бы нарушители знали, что наказание будет быстрым и неизбежным, давно уже вошло бы в привычку укрывать грузы. Рейды надо проводить чаще и повсеместно, пока вопрос не будет снят,- сказал Алексей Гордеев.
Также глава региона отметил, что названные проблемы – только часть из существующих, поэтому вопрос обеспечения безопасности дорожного движения нужно рассматривать значительно шире. Он дал поручение подготовить в ближайшее время совещание по всем проблемам, мешающим безопасности дорожного движения.