Депутат Вячеслав Астанков принял участие в круглом столе на тему: «Законодательство об административных правонарушениях

Председатель Комитета по законодательству, безопасности и правам человека Вячеслав Астанков принял участие в круглом столе на тему: «Законодательство об административных правонарушениях. Проблемы и перспективы развития». Рабочий форум прошел 3 марта в Государственной Думе Федерального Собрания РФ.

В работе круглого стола также приняли участие депутаты Государственной Думы, ведущие юристы, представители Администрации Президента и Правительства, профильных министерств и ведомств, судейского сообщества, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Вел круглый стол первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Агеев. Он отметил качественный состав участников круглого стола, подчеркнув, что собравшиеся здесь юристы представляют 75 регионов России.

Выступавшие говорили о необходимости совершенствования отечественного административного законодательства, систематизации правового регулирования административной ответственности.

В ходе работы круглого стола обсуждались вопросы: «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Косметический ремонт или глобальные изменения?», «Расширение полномочий региональных органов власти в области административной юрисдикции. Миф или реальность», «Административно-процессуальный кодекс РФ. Будет ли выполнено поручение Президента РФ от 1997 года?».

В ходе заседания прозвучала критика в адрес существующих поправок в Административный кодекс. Было акцентировано внимание на вопросах открытости Росреестра. Предложено связать политику штрафов с материальным положением правонарушителей. Выступавшие говорили о необходимости минимизировать выплаты тем, кто добровольно и в кратчайшие сроки гасит наложенные на них штрафы. Ведь в существующей ситуации у граждан просто нет стимула для выплат. Напротив, многие стремятся затянуть искусственно процесс выплат до тех пор, пока штраф не станет просроченным и не подлежащим взысканию.

Как следствие, чрезмерное количество административных штрафов, взыскиваемых в судебном порядке. Сегодня в производстве у судебных приставов находится более 20 млн. дел по выплате штрафов . В подобной ситуации ведомство просто не успевает своевременно выполнять возложенную на него работу.

Заведующий кафедрой административного права и процесса Юридического факультета им. М.М.Сперанского РАНХ и ГС Виталий Юсупов назвал «чрезвычайно важным» совершенствование административного законодательства, и, в частности, кодекса об административных правонарушениях.

— Годы его применения показали, что он имеет целый ряд недостатков», — подчеркнул он, напомнив, что в него в течение последних лет уже поступило более 600 предложений. Выступавший сообщил, что его перегруженность приводит нередко к нарушению прав человека.

Профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е.Кутафина Сергей Старостин считает, что нынешнее состояние административного законодательства приводит к «правовому хаосу». Он дал свои предложения по решению данной проблемы.

Обсуждались также вопросы совершенствования уголовного и гражданского права, судьба законодательства об административных правонарушениях и взаимоотношении их между собой, с другими отраслями права, перспективах оптимизации регионального законодательства. Предлагалось, в частности, откорректировать действия государства в области административной политики, так как они нередко носят сугубо «наказательный характер». Также предлагалось провести анализ статистики по административным правонарушениям.

Комментируя итоги работы круглого стола, председатель Комитета по законодательству, безопасности и правам человека Воронежской областной Думы Вячеслав Астанков отметил:

— Считаю, что на заседании прозвучало много своевременных мыслей. В частности, о необходимости шире передать право назначения и взыскания штрафов по большинситву административных правонарушений на уровень регионов и муниципалитетов. На местах должны получить возможность регулировать размеры штрафных санкций в зависимости от социально-экономической ситуации в конкретных областях, городах и даже поселках. Кроме того, необходимо наводить порядок с уведомительной системой: для многих граждан штрафы оказываются «неприятным сюрпризом» просто потому, что они своевременно о них не оповещаются.

По итогам работы круглого стола будут подготовлены рекомендации для законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.