Владимир Лукин: «Мне в принципе не нравится тенденция — на каждое событие реагировать немедленно принятием какой-то законопроектной идеи»

Президентский Совет по правам человека несколько скептически отнесся к разработанным думскими фракциями совместно с силовиками законопроектам, предусматривающим комплекс антитеррористических мер. Так, глава СПЧ Михаил Федотов считает, что пакет законопроектов нуждается в серьезной экспертизе.

«Я надеюсь, мы сумеем сделать такую экспертизу, где проанализируем предлагаемые нормы в самых разных аспектах: и правовом, и информационно-технологическом, и с точки зрения соблюдения конституционных прав граждан, и с точки зрения интересов российской экономики. Такую экспертизу, я думаю, совет смог бы подготовить. Подготовка подобных экспертиз является одной из функций совета, но ее реализация, разумеется, требует времени», — заявил Федотов РИА «Новости».

Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин, вскоре, напомним, покидающий этот пост, также высказал сомнения в эффективности законопроектов. Об их сути и целях подробно рассказывает пресса — дайджест представлен на сайте «Заголовки».

«По моим предварительным оценкам, меры являются в значительной степени поверхностными. Как бы эти меры не ударили по обычным гражданам, — заявил Лукин «Интерфаксу» в четверг. — Мне в принципе не нравится тенденция — на каждое событие реагировать немедленно принятием какой-то законопроектной идеи».

Как отметил омбудсмен, принципиально важно добиться повышения эффективности борьбы с терроризмом при существующем законодательстве, которого вполне достаточно.

Лукин: у террористов есть схемы, как обходить такие законы

«У террористов есть схемы, которые позволят им преодолеть эти предлагаемые односторонние и поверхностные меры, — заявил омбудсмен. — Эти законы должны стать предметом самого тщательного обсуждения — сперва в Общественной палате, как это и положено по закону, потом в Совете по гражданскому обществу».

По мнению уполномоченного, «надо найти ясную, четкую и принятую обществом формулу, которая включала бы более эффективные меры по противодействию реальному терроризму, и сохранила бы базовые конституционные принципы и свободы, которые мы отстаиваем».

Прислушаются ли парламентарии к мнению государственных правозащитников, пока не ясно. Сторонники принятия предложенных накануне законов считают, что новые меры — единственно эффективные в нынешней ситуации. Так, первый зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Виктор Пинский отметил в беседе с журналистами, что «даже смертная казнь не решит проблему, хотя бы потому, что террористы-смертники и без того готовы умереть за свои страшные идеи».

По его словам, он и его коллеги по думскому комитету придерживаются иного подхода, который последовательно и реализуется. «Не усиление ответственности, а расширение полномочий правоохранительных органов и борьба с терактами на стадии их подготовки. Именно это должно быть главным приоритетом», — подчеркнул Пинский в беседе с «Интерфаксом».

Слушания начнутся в феврале

Как бы то ни было, у Госдумы еще есть время для корректировки предложенных законопроектов. Как стало известно сегодня, первое слушание состоится не раньше следующего месяца. «Вряд ли на следующей неделе. По всей видимости, на одном из февральских заседаний», — заявил первый вице-спикер нижней палаты Иван Мельников.

О намеченном на февраль обсуждении поправок сообщил и спикер Госдумы Сергей Нарышкин. «Думаю, что в первом чтении мы рассмотрим эти законопроекты в феврале месяце. Я сегодня предложил коллегам, и меня поддержали в том, чтобы на обсуждение таких законопроектов были приглашены руководители силовых структур», — сказал Нарышкин журналистам после заседания Совета Думы.

Председатель нижней палаты отметил, что в Госдуму будут приглашены представители тех ведомств, в чью компетенцию входят вопросы противодействия терроризму.

По словам Нарышкина, тема противодействия терроризму будет обсуждаться не только на пленарном заседании в Думе, но и на различных экспертных площадках. «В начале сентября месяца мы принимаем спикеров государств «большой восьмерки» здесь, в Москве. И эти вопросы будут обсуждаться и на этой площадке», — сказал спикер.

Запад с тревогой наблюдает за «параноидальным помешательством на безопасности»

На Западе совместные разработки депутатов и силовиков комментируют прежде всего в контексте сочинской Олимпиады. В преддверии Игр Россия расширяет полномочия спецслужб, пишет The Wall Street Journal, на которую ссылается InoPressa. При этом газета пока ограничивается цитированием российских экспертов.

В частности, она приводит мнение директора российской программы правозащитной организации Human Rights Watch Татьяны Локшиной: та считает, что российские спецслужбы давно стремились к праву на законный обыск людей без ордера и, похоже, воспользовались «параноидальным помешательством на безопасности» в период Олимпиады как «окном возможностей, чтобы протолкнуть закон, который они считают благоприятным для своей работы».

Frankfurter Rundschau публикует интервью агентства DPA с главой катарского Международного центра спортивной безопасности, в прошлом уполномоченным Немецкого футбольного союза по вопросам безопасности Гельмутом Шпаном. Разговор, правда, не затрагивал антитеррористических законопроектов, а касался только мер безопасности на период Олимпиады. Эксперт высказал опасение, как бы Олимпийские игры не превратились в полицейские.

Сложность, с его точки зрения, в том, чтобы соответствующие маневры правоохранительных органов не вышли на первый план, затмив спортивную составляющую. «Каждому массовому спортивному мероприятию сопутствует скрытая террористическая угроза. Непросто соблюсти баланс между безопасностью и законными правами гостей и спортсменов. Я могу выставить 70 тысяч полицейских, камеры наблюдения и беспилотники, но стопроцентной безопасности не бывает», — отметил эксперт в статье, которую также цитирует InoPressa.

Ранее похожую точку зрения высказал Павел Баев из Института исследований проблем мира в Осло. По его словам, спортсмены и болельщики заплатят за свою безопасность в Сочи высокую цену, поскольку в «осажденной крепости» выветривается олимпийский дух.