В Воронеже в Центре защиты прав человека прошёл круглый стол «Обеспечение безопасности участников публичных мероприятий. Назначение уведомительной процедуры»

Приглашённые к участию в круглом столе представители полиции и администрации городского округа город Воронеж не явились, с учетом чего активной дискуссии, к сожалению, не произошло.

Наталья Звягина обратила внимание, что в Воронеже подобная ситуация скложилась впервые, и это не означает, что такого не повторится.Она также заметила, что фактически Воронежское ГУВД признаёт факт нападения на организаторов публичного мероприятия, утверждает, что оно было совершено до публичного мероприятия где-то на подходах и, возможно, не имеет с ним связи. Тем не менее уголовное нападение, опасное для жизни и здоровья человека, было зафиксировано.

Было отмечено также, что публичное мероприятие проходило на территории гайд-парка — зоны, где до 150 человек могут беспрепятственно собираться без согласования с властями. Именно такой зоной и является площадь им.Никитина. Организаторы пикета подали уведомление на использование этой площадки в определённое время и таким образом, получили приоритетное право на это.

Все участники круглого стола отметили, что полиция оказалась не готова к обеспечению порядка на мероприятиях, имеющих конфликтный характер, хотя обладала загодя информацией о возможном развитии ситуации. Количество и действия задействованных полицейских были явно не адекватны характеру и масштабам конфликтной ситуации.

Алексей Козлов заметил, что событие не закончилось 20 января……угрозы организаторам и участникам поступают, никаких на данный момент серьёзных правовых действий не предпринято, был задержан всего один человек.

Представители правозащитных организаций готовят расширенный обзор со ссылками на публикации в прессе и предлагают различные идеи по предотвращению подобных событий. Так, Наталья Звягина предложила организовать диалог с городскими властями и с полицией о практике организации контрмероприятий, выработка рекомендаций, тактики, обмене опытом с зарубежными странами, где давно научились работать в таких условиях.

Советник уполномоченного по правам человека в Воронежской области Владимир Жаглин предложил направить материалы в прокуратуру области, чтобы она дала оценку действиям должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности данного мероприятия.

Руководитель аппарата уполномоченного Владимир Белоножкин рекомендовал участникам сформулировать свои предложения, относительно обеспечения безопасности публичных мероприятий, письменно и начать взаимодействие по этому вопросу с администрацией, чтобы довести круглый стол до логического завершения.

Таким образом, результатом проведения круглого стола стали следующие предложения:

-обратиться к руководству полиции и администрации города Воронежа по вопросу создания совместной рабочей группы в целях предотвращения массовых конфликтов, связанных с проведением публичных мероприятий;

-направить материалы в прокуратуру области для правовой оценки действий должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности пикета 20 января 2013 г.;

-оказать полиции методическую помощь в плане организации охраны порядка на публичных мероприятий с учетом требований законодательства и опыта других государств.