Уровень зарплаты педагогов дошкольного образования и работников культуры области будет повышен

22 октября под председательством губернатора Алексея Гордеева состоялось заседание комиссии по совершенствованию межбюджетных отношений в Воронежской области.

С докладом об основных подходах по формированию межбюджетных отношений на 2013 – 2015 годы выступила руководитель регионального департамента финансово-бюджетной политики Надежда Сафонова.
Как отметила руководитель департамента, выстроенная в области система межбюджетного регулирования ориентирована на обеспечение гарантированно равных условий получения населением области государственных и муниципальных услуг.
По словам Надежды Сафоновой, при оценке доходов консолидированного бюджета области на предстоящий период учитывались изменения действующего налогового и бюджетного законодательства, вступающие в действие с 2013 года. Так, планируется сокращение льгот по двум налогам: на имущество организаций и на прибыль организаций. Отмена льгот по налогу на имущество организаций затронет органы государственной власти и местного самоуправления, организации социально-культурной сферы, финансируемые из областного и местных бюджетов. Дополнительные расходы муниципалитетов в связи с отменой льгот по налогу на имущество в размере 310,4 миллионов рублей учтены при расчете межбюджетных трансфертов.
Далее — с 2013 года будет введена патентная система, призванная упростить налогообложение для индивидуальных предпринимателей. Доходы от уплаты патента в полном объеме будут направляться в бюджеты муниципальных районов и городских округов. Это позволит повысить заинтересованность муниципальных образований в легализации и развитии на их территориях предпринимательской деятельности и будет способствовать увеличению доходов местных бюджетов.
Изменения бюджетного законодательства также коснутся распределения поступлений от уплаты единого сельскохозяйственного налога. Если ранее из областного бюджета в бюджеты районов и округов было дополнительно передано 30% налога, то со следующего года, в соответствии с принятым федеральным законом, единый сельхозналог будет зачисляться в районы и поселения в равных долях – по 50%.
— Хочу отметить, что в прошлом году при межбюджетном регулировании мы пошли на увеличение нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов по налогу на доходы физических лиц. Таким образом, мы создали стимул для муниципальных районов по увеличению его собираемости. А этот налог на данный момент является основным источником собственных доходов консолидированных бюджетов районов. Его доля в среднем составляет 55,6% и доходит до 67%, — сказала Надежда Сафонова.
При оценке расходов местных бюджетов, проведенной на основании отчетных данных об их исполнении за 2011 год, были учтены подходы, определенные основными направлениями бюджетной политики на 2013-2015 годы. Сюда, в частности, относятся повышение оплаты труда всем категориям бюджетников на 6% с 1 октября 2012 года и на 5,5% с 1 октября 2013 года, а также дополнительное повышение оплаты труда педагогическим работникам дошкольного образования и работникам культуры в соответствии с указом президента.
Как сообщила Надежда Сафонова, был определен объем средств для обеспечения сбалансированности местных бюджетов по всем муниципальным образованиям до уровня поселения. В результате проведены расчеты по балансировке всех 514-ти бюджетов: 480-ти поселений, 31-го муниципального района и 3-х городских округов. На эти цели планируется 971,1 миллионов рублей, из которых 352 миллионов рублей – средства на повышение оплаты труда работникам культуры и педагогическим работникам дошкольного образования. Увеличение к уровню текущего года составит 409,3 миллионов рублей, или 72,9%. В связи с этим Надежда Сафонова озвучила предложение: поручить департаменту образования, науки и молодежной политики и департаменту культуры и архивного дела подготовить для муниципалитетов методические рекомендации по повышению заработной платы соответствующих категорий работников муниципальных учреждений. Субсидии должны выделяться в соответствии с этими рекомендациями.
В целом межбюджетные трансферты на общее покрытие расходов на 2013 год запланированы в объеме 1 миллиарда 770 миллионов рублей, что на 30,1% больше уровня 2012 года.
Алексей Гордеев согласился со всем прозвучавшим и предложил одобрить основные подходы по формированию межбюджетных отношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в области на 2013-2015 годы. Проект решения был принят единогласно.