К должникам начнет применяться новый вид наказания –обязательные работы

С 1 января 2013 г. в Российской Федерации впервые начнет применяться новый вид административного наказания – обязательные работы, который заключается в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

В настоящее время за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), лицу может быть назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Однако на практике применение указанных санкций является крайне неэффективным, поскольку принудительное взыскание административного штрафа зачастую оказывается невозможным вследствие злостного уклонения должника от исполнения обязанностей по уплате административного штрафа, а также отсутствия у должника денежных средств или иного имущества.
Количество постановлений о взыскании административных штрафов, неисполненных по указанным выше причинам, при этом только увеличивается вследствие того, что суды чаще всего применяют наказание в виде двойного штрафа к неплательщикам административного штрафа, а не административный арест.
В целях решения указанных проблем 13 июля 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатом Агузаровым Т.К. в порядке законодательной инициативы внесен проект федерального закона № 111591-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект).
В законопроекте предлагается внести изменения в КоАП РФ, касающиеся введения за уклонение от уплаты административного штрафа и за самовольное оставление места отбывания административного ареста альтернативного вида наказания в дополнение к административному штрафу и административному аресту – обязательные работы.
По мнению ФССП России, введение такого вида административного наказания как обязательные работы положительно отразиться на сложившейся ситуации, позволит персонифицировать административную ответственность. Реализация указанной новеллы, на взгляд Службы, позволит суду с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного положения лица, совершившего административное правонарушение, степени его вины применить к такому лицу на выбор административный штраф, административный арест, либо обязательные работы.
Обязательные работы в силу закона не связаны с изоляцией гражданина от общества, в связи с чем нам представляются приемлемой альтернативой такому более строгому виду наказания как административный арест.
В КоАП РФ закреплены лишь общие положения об исполнении постановления судьи о назначении обязательных работ. В этой связи ФССП России поддерживает предложение автора законопроекта о необходимости внесения изменений в Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», конкретизирующих порядок исполнения таких постановлений, сообщает пресс-служба УФССП России по Воронежской области.