Житель Воронежа обратился в милицию с жалобой на действия чиновников горадминистрации

Представитель инициативной группы граждан в защиту Юго-Западного рынка Сергей Дедов обратился в милицию с жалобой на нарушение административного кодекса чиновниками городской администрации. Акция 24 августа на пл. Ленина в 14.00 должна состояться без происшествий.

В соответствии с Федеральным Законом №54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетировании» 11 августа 2009 г. Серегй Дедов подал уведомление о проведении 24 августа Митинга на пл. Ленина. Он хотел провести митинг рано утром. Чтобы поприветствовать идущих на работу чиновников.
19 августа его неожиданно вызвали в администрацию города и сообщили, что в заявленное им время на площади будет проводится мероприятие его оппонентов — сторонников реконструкции рынка и возведения на его месте гипермаркета. Не смотря на то, что оппоненты собрались на данную акцию позже и подобного совпадения вообще не должно было случится, поскольку им еще при подаче уведомления должны были сообщить о поданной ранее заявке независимых предпринимателей. Если же оппоненты сообщили о своей акции раньше — об этом должны были уведомить Дедова, как и положено по закону, в трехдневный срок, а значит не позднее 14 августа. Подобные заявления 19 августа уже недопустимы. Но раз этого не случилось — где-то там произошел системный сбой, если не предполагать откровенную провокацию. Но как бы там ни было, предприниматели люди мирные и отходчивые. Они с уважением отнеслись к желанию оппонентов выразить свою позицию путем проведения встречного митинга и согласились провести свою акцию позже — не в 9.00, а в 14.00. Но на этом чиновники не остановились и на следующий день — 20 августа снова вызвали предпринимателя в администрацию и предложили совсем перенести запланированную акцию с площади к новому зданию Воронежского драмтеатра. Логика была простая — ну раз они соглашаются с нашими незаконными предложениями, значит все стерпят. Предприниматели все не стерпели. За год борьбы за рынок они успели плотно познакомиться со всеми аспектами законодательства в этой сфере и обзавестись хорошими правовыми консультантами. Несвоевременное предложение об изменении места они обжаловали, обратившись в милицию. В данном случае впервые воспользовавшись обращением к ст. 5.38 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за препятствование в проведении митинга или пикета. В результате чиновники городской администрации согласились с аргументами предпринимателей и акция состоится на площади Ленина. Состоится ли при этом акция оппонентов инициативной группы, в которую входит Дедов, проверят активисты команды правовой безопасности «Legal team» и корреспонденты ИА «Артикль20», которые будут следить за развитием событий.

Во всей этой истории есть и очень важное позитивное зерно. Процедура согласования востребована. Только путем мирного диалога организаторов, представителей властей и милиции можно добиться максимально взвешенного и основанного на законе решения. А это в свою очередь позволит снизить накал в обществе и решить поставленную проблему.

Наталья Звягина — координатор правовых программ Межрегиональной Правозащитной Группы — Воронеж / Черноземье, консультировала предпринимателей и так прокомментировала ситуацию: «Согласие на изменение времени проведения акции организатором было жестом доброй воли и не является по факту новым уведомлением, а следовательно не дает оснований для подобных предложений. Стоит напомнить, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» орган власти «обязан … довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия…». В данном случае администрация не только пропустила установленный законом срок, но и создала своим письмом путаницу, не уточнив в какое из «заявленного организатором время» (в 9.00 или в 14.00) предлагается проводить акцию у театра. В результате подобных подножек страдают не только организаторы акций, но и милиционеры, которые вынуждены получив из городской администрации неточные сведения гонять своих сотрудников на спокойные акции, а также на акции, которых может совсем не быть. И конечно же стыдно, что в отделе администрации города, где работают опытнейшие люди, занимающиеся согласованием по 10 и более лет, возникают с приходом новых сотрудников противозаконные и подлые затеи, бросающие тень сомнения на весь отдел. В данном случае предприниматель прав, что обратился с жалобой в милицию».