Прокуратура Воронежа разобралась в скандале со школьными дневниками с портретами мэра. Дневники продавались в школах в интересах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью

Мэру Воронежа Сергею Колиуху внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, по поводу коммерческого распространения школьных дневников с изображением главы города. «Око государево» выявило в этом процессе множество нарушений федерального законодательства, признаки коррупции и интересы некоторых предпринимателей.

Как сообщили «Вести ПК в Воронеже» в городской прокуратуре в результате проведенной проверки установлены нарушения федерального законодательства об образовании и о рекламе в деятельности общеобразовательных учреждений при распространении школьных дневников.

Всего в муниципальные общеобразовательные учреждения поступило 50 тысяч школьных дневников, которые были выпущены в честь 425 годовщины образования города Воронежа и 75-летия Воронежской области.

Инициатором издания данных дневников является управление образования администрации городского округа город Воронеж, должностные лица которого дали указание руководителям образовательных учреждений принять партию школьных дневников для их последующей реализации учащимся школ.

Вопреки требованиям Закона РФ «Об образовании», на основании которой образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность в виде торговли покупными товарами и оборудованием, дневники были доставлены в школы при отсутствии договорных отношений, без предварительной оплаты, под реализацию.

Договоры на издание дневников и их поставку администрацией городского округа город Воронеж образовательными учреждениями не заключались. Денежные средства на приобретение указанных дневников из бюджета городского округа не выделялись. Фактически продукция была допущена к реализации в интересах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

В нарушение ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при осуществлении поставки дневников и их реализации какие-либо сопроводительные документы, подтверждающие соответствие данной продукции санитарно-гигиеническим требованиям, отсутствовали.

Распространение среди учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений каких-либо школьных принадлежностей и печатной продукции в интересах коммерческих организаций создает условия для коррупционных проявлений в сфере образования, поскольку предоставляет преимущества в реализации товаров и услуг для отдельных юридических и физических лиц.

Должностными лицами управления образования городского округа город Воронеж превышены полномочия, установленные ст.37 Закона РФ «Об образовании», а также закрепленные в Положении об управлении образования.

Кроме того, на обложке школьного дневника в верхнем правом углу изображены товарные знаки фирмы-производителя напитков. Аналогичные изображения имеются в разделе: «Театры, филармония» на фотографии здания кукольного театра.

На основании определений, данных в статье 3 Федерального закона «О рекламе», изображение указанных товарных знаков в школьном дневнике отвечает признакам рекламной информации как по смысловому, целевому назначению, так и по способу распространения.

В соответствии с Законом не допускается размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях.

Таким образом, в соответствии с имеющимся заключением управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области изображение в школьном дневнике товарных знаков фирмы-производителя напитков содержит признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».

Распространение среди учащихся образовательных учреждений печатной продукции, содержание которой не соответствует законодательству о рекламе, влечет нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

По результатам проведенной проверки прокуратурой города внесено представление главе городского округа город Воронеж Сергею Колиуху об устранении нарушений законодательства об образовании.

Директора образовательных учреждений предостережены о недопустимости распространения среди учащихся печатной продукции, изданной в нарушение требований законодательства о рекламе.
Напомним, что Департамент образования администрации Воронежа распространял в средних учебных заведениях 50-тысячный тираж дневника с портретом мэра Сергея Колиуха, что соответствует около 70% учащихся города. В дневниках, помимо учебной информации, содержали исторические сведения о Воронежской области, данные о памятниках архитектуры, адреса музеев, выставочных залов, театров, библиотек, вузов.
Когда возмущенные родители обратились с жалобами на бессовестное поведение городских чиновников от образования, в Воронеже разгорелся скандал. Представители мэрии тогда сообщили на сайте городской администрации, что Градоначальник “с удовольствием поддержал идею выпустить специальный тираж школьных дневников, где на первых страницах размещалась информация о нашем городе, наиболее значимых датах и событиях в его истории. При этом нами было выдвинуто условие — эти дневники, изготавлеваемые за счет спонсорских средств, должны выдаваться бесплатно всем желающим”.
— К сожалению, в некоторых учебных заведениях оказывалось давление на учеников и их родителей по поводу приобретения такого издания школьного дневника. Это – вопиющий факт, — сообщил Сергей Колиух.
— Я возмущен такими действиями и уже принял меры – на руководителей ряда профильных управлений администрации города будут наложены дисциплинарные взыскания. Мною дано указание проконтролировать процесс бесплатной выдачи дневников всем желающим и возврата денег тем, кто оплатил их приобретение», сообщала тогда пресс-служба горадминистрации.
К сожалению, до сих пор нет никаких сведений о наложении взысканий на виновных.