В Воронеже прошло очередное заседание областной Думы

25 июня состоялось 48-е заседание Воронежской областной Думы. Перед открытием заседания Думы губернатор Алексей Гордеев поздравил депутатов с 15-летним юбилеем регионального парламента. Губернатор вручил депутатам знаки отличия «За заслуги перед Воронежской областью», почётные дипломы, а также благодарности. Спикер парламента, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Ключников наградил депутатов разных созывов Почётными грамотами областной Думы, сообщили «Вести ПК в Воронеже» в пресс-службе регионального парламента.

Говоря об исполнении областного бюджета минувшего года и о внесении изменений в бюджет 2009 года, руководитель департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области Надежда Сафонова сообщила, что в 2008 году в бюджет поступило доходов в сумме 42 млрд. рублей. Расходы областного бюджета составили 41,4 млрд. рублей – 107,4 % к утверждённому законом объёму расходов. Структура расходов по-прежнему имеет социальную направленность. Из общей суммы расходов доля на финансирование образования, культуры, СМИ, здравоохранения, спорта, социальной политики и социальной направленности межбюджетных трансфертов составила 62,9%.
За счёт средств областного бюджета в 2008 году осуществлялось финансирование 32 областных целевых программ на сумму 5,6 млрд. рублей, однако по сравнению с утверждённым планом использование ассигнований составило лишь 86,3%. Бюджет исполнен с превышением доходов над расходами (профицитом) на сумму 689 миллионов рублей. Образование профицита связано с невыполнением плановых назначений по расходам. Общий объём государственного долга Воронежской области уменьшился на 83,4 млн. рублей. Если в 2007 году государственный долг составлял 12% к объёму налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, то в 2008 году этот показатель снизился до 9,6 %.

Изменения, которые внесены в закон «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», предусматривают увеличение ассигнований на расходы, связанные с увеличением численности работников с 1 июля 2009 года, а также на возмещение расходов Пенсионного фонда РФ на выплату пенсий, оформляемых досрочно для лиц, потерявших работу. Планируется также перераспределение расходов областного бюджета на поддержку предпринимательства. Принятие этого закона не потребует дополнительного финансирования из областного бюджета и обеспечит привлечение в регион федеральных субсидий в объёме 80,5 млн. рублей.

С информацией об изменении в закон «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» с трибуны регионального заксобрания выступил председатель комитета по аграрной политике и земельным вопросам Николай Гапоненко (фракция «Единая Россия»). По предложению членов комитета максимальная цена кадастровых работ в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения устанавливается в размере 200 рублей за один гектар. Депутаты областной Думы это предложение поддержали.

На 48-м заседании областной Думы также поддержаны изменения в статью 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Законопроект упрощает порядок признания права собственности субъектов РФ или муниципальных образований на земельные участки сельхозназначения, выделенных в счёт невостребованных земельных долей. В целях упрощения этой процедуры и в связи со складывающейся судебной практикой в поправке в закон конкретизируется понятие невостребованных земельных долей. В представленном проекте предложено расширить перечень признаков земельных долей, попадающих под понятие невостребованных.

Проект закона «О продовольственной безопасности Воронежской области» депутатам представил руководитель правового управления правительства Воронежской области Валерий Карташов. В проекте закона отмечено, что продовольственная безопасность считается достигнутой, если обеспечение продовольствием собственного производства составляет не менее 65% от потребности населения Воронежской области в продуктах питания в соответствии с физиологическими нормами питания. С этой целью в области создаётся фонд продовольствия. Он включает в себя оптимальный объём зерна и зернопродуктов для удовлетворения потребности населения в хлебе массового спроса в межсезонный период. Финансирование закупок и поставок продукции и продовольствия в областной фонд осуществляется за счёт средств областного бюджета. В условиях кризисного состояния отечественного сельского хозяйства недостаток товарных ресурсов продукции животноводства и периодические запреты на импорт продовольствия создали предпосылки того, что самообеспечение региона продовольствием стало насущной необходимостью. Положения нового закона предусматривают контроль за качеством продукции на всех ступенях производства – «от зерна до буханки». Из областного бюджета запрещено выделять средства на закупку и производство пищевых продуктов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов.

О проектах законов «О внесении изменений в законы Воронежской области «О защите прав ребёнка на территории Воронежской области» и «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» депутатов проинформировал прокурор области Николай Шишкин.

Проект закона о защите прав ребёнка разработан для более полной реализации положений федерального закона №124-ФЗ от 24 июля 1998 года в части принятия мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Новые положения предусматривают меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ресторанах, барах, рюмочных и т.д. Не допускается нахождение детей после 10 часов вечера также в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, парках…

Сотрудники милиции обязаны предупреждать и пресекать нахождение детей после 22 часов в помещениях или общественных местах, перечисленных в поправках к действующему закону о защите прав детей. Сотрудники милиции обязаны незамедлительно установить родителей ребёнка и уведомить их об обнаружении ребёнка. В случае невозможности по уважительной причине явки родителей или лиц, их заменяющих, сотрудники милиции обязаны доставить ребёнка по месту жительства.
Обязанность обеспечить соблюдение установленных ограничений для детей возложена на их родителей. Несоблюдение установленных требований повлечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей, на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц — от пяти до двадцати тысяч рублей.

Закон, регулирующий отношения в сфере обеспечения и защиты прав, а также интересов ребёнка, предусматривает комплекс мероприятий по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет. Намечены мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, создание благоприятных условий для занятий спортом, посещения культурных мероприятий, включая места для доступа к сети «Интернет»… Положения закона предусматривают факт расторжения трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет только с согласия государственной инспекции труда.

Депутаты проголосовали за принятие документа в первом чтении. Поправки будут приниматься до 15 сентября этого года.

После того, как повестка дня 48-го заседания областной Думы была исчерпана, председатель областной Думы Владимир Ключников ответил на вопросы журналистов. Он отметил важность принятых на заседании Думы решений, связанных с изменениями в региональном бюджете, а также в составе думских комитетов. В связи с тем, что председатель комитета по труду и социальной защите населения Татьяна Мещерякова, а также её заместитель Юрий Бай назначены руководителями департаментов в правительстве Воронежской области, новым председателем комитета избрана Татьяна Головачёва (фракция «Единая Россия»), её заместителем – Николай Куралесин (фракция «Справедливая Россия»).