Сергей Лукин: Новый закон позволит жильцам влиять на качество услуг ЖКХ

На очередном 591-м заседании Совета Федерации, которое состоялось 4 июня, сенатор Сергей Лукин принял участие в обсуждении пакета важных законодательных инициатив. Одна из них касалась Федерального закона № 651434-8, вносящего существенные изменения в Жилищный кодекс РФ и законодательство о государственной регистрации недвижимости. 

Закон устанавливает единые требования к годовому отчету об итогах деятельности по управлению многоквартирным домом. Начиная с первого квартала 2026 года, все управляющие организации, ТСЖ и ЖСК будут обязаны размещать такие отчеты в государственной информационной системе ЖКХ (ГИС ЖКХ) в установленные сроки. Конкретные формы и перечень сведений будут утверждены Минстроем России.

— Этот закон — важный шаг на пути к созданию прозрачной системы управления многоквартирными домами, — отметил Сергей Лукин. — Собственники жилья получат четко структурированную информацию о работе управляющих компаний, что позволит им реально влиять на качество услуг и обоснованность тарифов.

До принятия нового закона ситуация с отчетностью управляющих организаций оставалась неудовлетворительной. Хотя Жилищный кодекс и предусматривал обязанность предоставления отчетов, требования к их форме и содержанию не были четко прописаны. После отмены в 2010 году Постановления Правительства №731, устанавливавшего стандарты раскрытия информации, остался значительный правовой пробел.

— Сейчас отчетность управляющих компаний напоминает «игру в одни ворота», — пояснил сенатор. — Жильцы получают массу разрозненных данных, но разобраться в них без специальных знаний практически невозможно. Новый закон призван изменить эту ситуацию.

Теперь для всех управляющих организаций вводятся единые стандарты отчетности с четкими сроками публикации — не позднее первого квартала текущего года. Информация будет подаваться в понятной и доступной для рядовых собственников форме, что создаст условия для эффективного контроля как со стороны жильцов, так и государственных жилищных инспекций. Кроме этого, закон вносит изменения в процедуру перевода помещений из жилых в нежилые и обратно, переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.

По данным мониторинга, только за 2024 год в Государственную Думу поступило 1162 коллективные жалобы на работу управляющих компаний. Большинство обращений касались непрозрачности финансовой деятельности и низкого качества услуг.

— Принятие этого закона — не просто бюрократическая процедура, а реальный ответ на запросы миллионов собственников жилья, — подчеркнул Сергей Лукин. — Мы создаем правовые механизмы, которые позволят гражданам эффективно контролировать деятельность управляющих организаций и защищать свои права.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением положений об отчетности, которые начнут действовать с 2026 года. По информации Минстроя, необходимые подзаконные акты уже подготовлены и будут приняты в ближайшее время.

Сохранение культурного наследия

На заседании Совета Федерации был рассмотрен еще один значимый законопроект — Федеральный закон № 680178-8, вносящий поправки в законодательство об объектах культурного наследия. Инициатива направлена на упрощение процедур содержания памятников истории и культуры без ущерба для их сохранности.

По мнению сенатора Лукина, действующее законодательство, регулирующее вопросы сохранения памятников истории и культуры, предусматривает сложную процедуру согласований, включающую разработку проектной документации, проведение государственной историко-культурной экспертизы и получение разрешений от органов охраны объектов культурного наследия. Такой подход создает излишние административные барьеры, затрудняя практическое использование исторических зданий при сохранении их культурной ценности.

Новый закон вводит упрощенный порядок для работ, не затрагивающих предмет охраны памятников, установив четкий перечень допустимых мероприятий. Теперь вместо получения многочисленных разрешений достаточно будет направить в соответствующий орган уведомление с указанием видов, объемов и сроков планируемых работ. При этом все работы должны проводиться без изменения внешнего облика зданий, включая сохранение цветовых решений фасадов, планировочных и конструктивных особенностей, а также исторических интерьеров.

— Этот федеральный закон — один из важных шагов в нашей системной работе по сохранению объектов культурного наследия. Он направлен на устранение избыточных требований, которые годами мешали поддерживать памятники в надлежащем состоянии. Теперь у владельцев и арендаторов появится возможность оперативно проводить необходимые работы, не дожидаясь долгих согласований, — подчеркнул Сергей Лукин.

Принятые изменения создадут правовую определенность и ускорят процессы сохранения культурного наследия, позволив более эффективно вовлекать памятники истории в хозяйственный оборот.

Сергей Лукин напомнил, что аналогичный подход уже доказал свою эффективность в отношении памятников, расположенных в многоквартирных домах. По данным профильного ведомства, это позволило сэкономить более 2 миллиардов рублей, которые были направлены непосредственно на сохранение объектов культурного наследия.

Новый закон распространит этот успешный опыт на все категории памятников. Он вступит в силу 1 марта 2026 года.