Областной суд признал действия мэрии по переносу акции с площади Ленина незаконными

Сегодня судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда признала необоснованной кассационную жалобу администрации городского округа г. Воронеж на решение Центрального районного суда, таким образом решение вступило в законную силу.

Напомним, Центральный районный суд 15 ноября 2010 удовлетворил в полном объеме заявление организатора Стратегии-31 в Воронеже Александра Болдырева. Судом были признаны незаконными действия и бездействие директора департамента общественной безопасности администрации города Марины Плиевой, а именно отказ в согласовании митинга на площади Ленина. Также суд указал, что Плиевой был нарушен Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», так как она не направила организатору распоряжение о назначении уполномоченного представителя администрации.

Уже много лет воронежская мэрия ссылается на невозможность проведения акций на центральной площади города, так как та передана в постоянное (бессрочное) пользование ГУ «Специализированная эксплуатационная служба управления делами администрации Воронежской области». При этом сама организация, права которой якобы ущемляются митингами, ни разу не предъявляла своих претензий.

Вторым и также ставшим уже традиционным поводом для переноса акций является Постановление администрации города от 25.06.2010 № 529, которым утвержден «Перечень рекомендованных мест для проведения публичных мероприятий на территории городского округа город Воронеж». Разумеется, площадь Ленина в этот перечень не вошла.

Тем не менее, Центральный районный суд в своем решении указал, что «площадь Ленина является публичным, общественным местом города Воронежа и доступ граждан Российской Федерации на нее не ограничен нормами действующего законодательства» и Областной суд с этой позицией согласился.

Ольга Гнездилова, адвокат, юрист Фонда «За экологическую и социальную справедливость»: «Мы надеемся, что это решение поставит крест на запретах проводить акции на центральной площади города и на задержании участников мирных акций. А Постановление об утверждении перечне «рекомендованных» мест уже обжаловано организаторами Стратегии-31 в суд. Теперь, чтобы предложить организаторам другую площадку, администрации города придется потрудиться доказать невозможность проведения акции в заявленном организаторами месте. Сегодня в Областном суде мы ссылались на позицию Европейского Суда, согласно которой доводы о необходимости изменить место акции должны быть убедительными и неопровержимыми, а Конституционный Суд определил, что отрицательное решение органа публичной власти не может быть обусловлено лишь причинами организационного или иного подобного характера».

Наталья Звягина, Межрегиональная правозащитная группа — Воронеж / Черноземье: «Городские власти не оставляют попыток сделать все возможное, чтобы сократить число публичных акций в Воронеже. Несмотря на то, что активисты с помощью правозащитников научились добиваться возможности для реализации своего права на свободу собраний и признавать свою правоту через суд, мэрия не готова так легко признать их победу. Новая тактика городских властей заключается в последовательном обжаловании всех решений, которые суд выносит в пользу организаторов и участников акций. А таких большинство. К примеру, за минувший год более 10 решений суда по 5 акциям только одной инициативной группы были вынесены в пользу активистов. Стоит также отметить, что проблемы с согласованием акций возникают лишь у желающих провести протестные мероприятия или у оппозиции. К примеру, в новогоднюю ночь на площади Ленина беспрепятственно проводили свои пикеты активисты с флагами «Единая Россия» и «Наше общее дело», а демократические активисты, которые хотели раздавать воронежцам апельсины, были доставлены в отделение милиции. В действиях городских властей по прекращению пикета демократов имелись признаки дискриминации. И суд тогда встал на сторону активистов».

Остается только гадать, будет ли мэр Воронежа Сергей Колиух увольнять Марину Плиеву, которая периодически нарушает закон, то ли по своей некомпетентности, то ли по злому умыслу (что еще хуже). Иначе, в данном случае, перед выборами можно потерять доверие населения к администрации города.