Сергей Лукин настаивает на приоритетном характере поддержки комплексного развития сельских территорий

7 октября в Москве состоялось 489-е заседание Совета Федерации, в ходе которого сенаторы рассмотрели ряд важных законопроектов, внесли изменения в Налоговый кодекс, а также одобрили закон «Об исполнении федерального бюджета за 2019 год», в обсуждении которого принял участие Министр финансов РФ Антон Силуанов. Одним из наиболее острых вопросов, адресованных главе ведомства сенаторами, стало требование разъяснить позицию Минфина по поводу возможного недофинансирования федеральной Программы комплексного развития сельских территорий.

— Серьезную обеспокоенность вызывает предусмотренное в проекте федерального бюджета на 2021 год пятикратное сокращение ассигнований на указанную Программу – со 160 млрд рублей, заявленных изначально в Паспорте программы, до 30,9 млрд, — отметил Сергей Лукин.

Напомним, что госпрограмма комплексного развития сельских территорий рассчитана на период 2020-2025 гг. и направлена на  сохранение доли сельского населения в общей численности населения России, ее главная задача – приблизить уровень жизни сельского населения к городскому. Общий объем ее финансирования в 2020-2025 годах первоначально должен был составить около 2,3 трлн рублей, из которых 1 трлн предполагалось выделить из федерального бюджета.

Сенатор от Воронежской области Сергей Лукин уверен, что именно комплексное развитие сельских территорий является ключевым фактором устойчивого развития агропромышленного комплекса России.

Парламентарий указал на то, что сельскохозяйственная отрасль успешно обеспечивает продовольственную безопасность страны, а государство со своей стороны должно создавать благоприятные условия для людей, проживающих в сельской местности. Между тем сокращение сельского населения продолжается высокими темпами, село покидает большое число людей трудоспособного возраста.

Сергей Лукин проинформировал, что на ближайшую трехлетку Воронежская область направила в Минсельхоз заявку на реализацию мероприятий госпрограммы в объеме порядка 4,8 млрд руб., из которых 4,3 млрд руб. – необходимые средства федерального бюджета, выделение которых в полном объеме пока не подтверждено. При этом 13 из 19 проектов, заявленных регионом в рамках целевой программы «Современный облик сельских территорий», входящей в программу комплексного развития, уже прошли конкурсный отбор Минсельхоза на период до 2023 года.

В свою очередь, глава Министерства финансов РФ Антон Силуанов заявил, что «Программа развития сельских территорий – больше аналитическая», в то время как значительные средства на предусмотренные ей мероприятия заложены в различных отраслевых программах. По его словам, справедливо оценивать общий финансовый ресурс, который предусмотрен. Пообъектное распределение будет сделано ко второму чтению бюджета.

— И тогда мы сможем более точно определить, сколько все-таки ассигнований идет на развитие сельских территорий, — добавил Министр финансов.

Он предложил в рамках программного подхода «окрасить» эти суммы в бюджете – то есть «сделать так, чтобы отраслевые министерства и министерство сельского хозяйства, которое отвечает за развитие сельских территорий, совместно определяли и контролировали те средства, которые направляются на село».

С таким подходом в целом согласилась спикер Совфеда Валентина Матвиенко и высказала пожелание внести ясность.

— Просьба к принятию бюджета «окрасить», чтобы у сенаторов была полная картина, сколько реально средств идет на развитие сельских территорий. Тогда острота вопроса будет снята, — подчеркнула она.

— Дальнейшее развитие социальной сферы, создание комфортных условий жизни необходимо для улучшения демографической ситуации, сохранения и привлечения молодежи на село, — подчеркнул в своем комментарии сенатор Сергей Лукин.

Ольга Вороновская