Губернатор Алексей Гордеев потребовал ужесточить контроль за уровнем оплаты труда на предприятиях малого и среднего бизнеса

17 января на еженедельном оперативном совещании у губернатора Алексея Гордеева рассмотрено выполнение поручений главы области, проанализированы нарушения антимонопольного законодательства при реформировании системы ЖКХ в Нововоронеже, намечены перспективы совершенствования системы управления государственными и муниципальными предприятиями региона.

На особом контроле Алексея Гордеева находится работа властей областного центра по организации уборки снега на улицах и во дворах. По его поручению глава Воронежа Сергей Колиух на каждом оперативном совещании докладывает о ходе этих работ в городе. На сегодняшнем совещании губернатор, в частности, отметил, что, по оценке жителей и гостей Воронежа, так хорошо, как сейчас, городские магистрали от снега еще не убирались. Иная ситуация – с межквартальными проездами и дворовыми территориями. Как проинформировал главу региона Сергей Колиух, причина в том, что далеко не все из 62 управляющих компаний, действующих в городе, выполняют работу качественно и в срок. Чтобы изменить положение дел к лучшему, в Воронеже решено привлекать недобросовестные управляющие компании к административной ответственности. Горадминистрация также нацеливает организации, занимающиеся коммунальным обслуживанием домов, на приобретение мини-техники и средств механизированной уборки.
Высказывая свой взгляд на проблему, Алексей Гордеев заявил, что приобретение 15-20 единиц малой техники на миллионный город, как это сделано в Воронеже, ситуацию, безусловно, не изменит.
-Для решения проблемы нужен комплексный, детальный подход, с определением срочных и перспективных задач, — заметил губернатор. — Пока досконально не определим, почему возникают сбои в работе коммунальных служб, так и будем ждать до марта, когда снег растает сам собой.
Алексей Гордеев распорядился создать рабочую группу, которая займется анализом ситуации в городском коммунальном хозяйстве. Губернатор также поручил рабочей группе составить перечень малой техники, которая позволит справляться с уборкой снега в Воронеже при любых снегопадах.
Глава региона подчеркнул, что впереди еще немало холодных дней и потребовал, чтобы муниципальные коммунальные службы по-прежнему находились в состоянии повышенной готовности к разным природным катаклизмам.
На оперативном совещании также проанализирована ситуация с уровнем оплаты труда на предприятиях малого и среднего бизнеса. Это еще одна тема, которую Алексей Гордеев считает особо важной и держит на личном контроле. Как доложил губернатору руководитель департамента экономического развития области Анатолий Букреев, в регионе сохраняется позитивная динамика по уровню оплаты труда, превышающая средние темпы роста заработной платы по Российской Федерации. Тем не менее, по размеру средней оплаты труда область существенно отстает от аналогичного показателя по стране: если в октябре 2010 года средняя зарплата в РФ составляла 20,8 тыс. рублей, то в Воронежской области – 15,7 тыс. рублей. По оценке департамента экономического развития области, во многом это связано с низким уровнем заработной платы на предприятиях малого и среднего бизнеса.
По убеждению Алексея Гордеева, если принимать во внимание банковские вклады населения, количество автомобилей и недвижимого имущества в собственности граждан, то уровень заработной платы в области должен быть никак не ниже среднего по стране.
– Надо признать, что основная проблема – в использовании работодателями «серых схем» оплаты труда, в выдаче зарплаты «в конвертах», и, исходя из этого, выстраивать работу с малым и средним бизнесом, — заявил губернатор, — В области насчитывается около 160 тысяч человек, а это практически каждый пятый работающий, чей уровень оплаты труда ниже прожиточного минимума. Нетрудно посчитать, что бюджет тем самым недополучает сотни миллионов рублей в виде налогов на доходы физических лиц. Кроме того, этим же людям, которые формально попадают в категорию малоимущих, мы должны оказывать из бюджета социальную помощь.
Губернатор потребовал ужесточить контроль за уровнем оплаты труда на предприятиях малого и среднего бизнеса, в том числе усилить борьбу с использованием теневых схем и поднять мотивацию предпринимателей к легализации выплаты заработной платы.
Глава региона выразил готовность вместе с председателем Воронежоблсовпрофа Алексеем Овчинниковым обратиться персонально к каждому предпринимателю, у которого работники получают мизерную зарплату, с указанием на недопустимость подобных действий.
На оперативном совещании руководитель управления федеральной антимонопольной службы России по Воронежской области Владимир Рохмистров проинформировал главу региона о нарушениях антимонопольного законодательства при реформировании системы ЖКХ Нововоронежа. По его словам, Воронежским УФАС России были возбуждены два дела в отношении городской Думы и администрации Нововоронежа по признакам нарушения Закона о защите конкуренции. Суть в том, что в ходе реализации утвержденной в 2008 году городской Думой Нововоронежа Концепции реформирования ЖКХ муниципалитета местная администрация создала четыре общества с ограниченной ответственностью со 100%-ой долей муниципального образования в уставном капитале. А это, как позже установлено судом, уже само по себе является нарушением закона. Затем доли муниципального образования в каждом обществе уменьшились до 20%, остальные 80% долей стали частными. Как пояснил Владимир Рохмистров, подбор администрацией круга юридических лиц, которым переданы доли уставных капиталов, принадлежащих городскому округу, проходил без проведения конкурса, без учета принципов эффективности, справедливости, открытости и прозрачности, без привлечения иных участников рынка жилищно-коммунальных услуг. Арбитражный суд подтвердил правомерность позиции Воронежского УФАС, а значит и законность выданных им предписаний об устранении выявленных нарушений антимонопольного законодательства.
Алексей Гордеев потребовал разобраться в сути происходивших в ЖКХ Нововоронежа «реформ» и доложить о принятых мерах. При этом, как особо подчеркнул губернатор, исполнение решений УФАС не должно привести к сбою в работе жилищно-коммунального хозяйства Нововоронежа. Он также добавил:
— Бюджет Нововоронежа не получил деньги за муниципальную собственность. Все лица, которые подписывали эти решения, должны понести наказание.
На оперативном совещании также рассмотрены перспективы совершенствования системы управления государственным и муниципальным имуществом региона. Необходимость проведения подобной работы в российских регионах обозначена президентом России Дмитрием Медведевым. С информацией выступили руководитель департамента имущественных и земельных отношений области Максим Увайдов и руководитель территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Воронежской области Николай Бацунов. Отмечалось, что Воронежская область располагает хорошими данными по повышению эффективности управления государственной собственностью. В частности, как сообщил Максим Увайдов, на недавнем совещании, проведенном в Министерстве экономического развития Российской Федерации, отмечен положительный опыт нашего региона по созданию прогнозного плана мероприятий в этом направлении.
Кроме того, по информации руководителя департамента имущественных и земельных отношений, в реестре государственного имущества Воронежской области числятся 25 областных государственных предприятий, область также является акционером 17 действующих акционерных обществ. До конца 2011 года планируется акционировать 17 областных государственных предприятий. Анализ также свидетельствует, что из 208 действующих в области муниципальных унитарных предприятий возможно акционировать практически половину.
Как особо подчеркнул Алексей Гордеев, перевод государственных и муниципальных унитарных предприятий в новую форму хозяйствования – акционерные общества – позволит обеспечить более эффективное их развитие. Полученные при акционировании средства предполагается прежде всего направить на реализацию мероприятий по модернизации экономики. Глава региона дал поручение разработать программу совершенствования системы управления государственным имуществом Воронежской области на 2011-2015 годы. Подобные программы в отношении муниципальных предприятий поручено разработать и на уровне муниципалитетов.
В заключение оперативного совещания Алексей Гордеев поздравил управляющего государственным учреждением — воронежским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Владимира Кобяшева с 55-летием.