Сергей Лукин: Выполнение планов жилищного строительства требует объединения усилий государства, строительной отрасли, банковской системы и естественных монополий

27 ноября сенатор Сергей Лукин принял участие в заседании Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса. В верхней палате парламента обсудили проблемы обеспечения необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства.

Согласно «майскому» указу Президента Российской Федерации, объем строительства жилья должен возрасти до 120 млн. кв. м к 2024 году, для достижения установленных показателей необходим системный подход.

Одним из основных факторов, сдерживающих в настоящее время развитие жилищного строительства в регионах, является отсутствие площадок под строительство, оснащенных объектами инженерной инфраструктуры. Суммы, предусмотренные на ее развитие национальным проектом «Жилье и городская среда» и заложенные в федеральный бюджет, явно недостаточны. При этом у большинства регионов нет возможности строить инфраструктурные объекты за счет собственных средств или муниципальных бюджетов, а покупательная способность населения не позволяет закладывать затраты на инфраструктуру в стоимость квадратного метра.

«Эффективное решение данной проблемы невозможно без объединения усилий государства, строительной отрасли, банковской системы и естественных монополий», — подчеркнул Сергей Лукин.

Парламентарий отметил, что для наращивания объемов жилищного строительства нужно, чтобы инфраструктура естественных монополий развивалась опережающими темпами. «Синхронизация инвестиционных программ естественных монополий с государственными планами стратегического развития – важное условие эффективного развития жилищного строительства в регионах. Однако на практике мы часто наблюдаем их несогласованность, что приводит не только к срыву запланированных сроков ввода жилья, но и к увеличению стоимости строительства, а как следствие – к росту цены на квартиры. Между тем улучшение жилищных условий населения – вопрос огромной социальной значимости», — заявил Сергей Лукин.

В своем выступлении сенатор от Воронежской области обозначил ряд проблемных вопросов, касающихся развития инженерной инфраструктуры, характерных для всех российских регионов, в том числе — непрозрачность формирования инвестиционных программ естественных монополий, фактическое отсутствие возможности влиять на принимаемые ими решения на региональном уровне, существенный рост стандартизированных тарифов на технологическое присоединение.

«Ресурсоснабжающие организации зачастую закладывают избыточные технические решения, не всегда соответствующие бюджету того или иного проекта застройки. Необходимо более жесткое регулирование тарифов присоединения и снижение налоговой нагрузки в части исключения из тарифов на технологическое присоединение налога на прибыль и НДС», — считает Сергей Лукин.

Также член Совета Федерации отметил отсутствие в действующем законодательстве экономического механизма стимулирования потребителей к отказу от длительно неиспользуемых резервов электромощностей, в результате чего сетевые организации вынуждены повышать объемы инвестиций в строительство новых центров питания при фактических существующих резервах трансформаторных мощностей до 40%.

Особое внимание Сергей Лукин уделил необходимости регламентировать передачу построенных сетей ресурсоснабжающим организациям для обеспечения надлежащей эксплуатации. «Практика показывает, что ресурсоснабжающие организации не заинтересованы в принятии сетей, созданных застройщиком на собственные средства в рамках выданных технических условий, так как это не увеличивает их доходную составляющую, требуя при этом затрат на содержание и сокращая размеры прибыли. Поскольку объекты коммунальной инфраструктуры относятся к категории опасных, и их правильная эксплуатация является жизненно важной, данный вопрос должен решаться не только с точки зрения экономической целесообразности, но прежде всего исходя из безопасности населения», — подчеркнул сенатор.

Учитывая, что инфраструктурное обеспечение является одним из основных компонентов системы жизнеобеспечения населения страны, проблемы, поднятые членом Совета Федерации Сергеем Лукиным в ходе заседания Совета по вопросам жилищного строительства, требуют глубокой проработки и принятия соответствующих законодательных решений.

Ольга Вороновская