Сенатор Сергей Лукин рассказал о законодательной базе, которая создается для успешной реализации национального проекта «Цифровая экономика»

Член Совета Федерации Сергей Лукин принял участие в центральной пленарной сессии «От умного дома — к умному региону» в рамках деловой программы 45-го юбилейного форума-выставки «Строительство. ЖКХ», состоявшейся в Воронеже.

Приветствуя участников форума, сенатор подчеркнул: «Сегодня перед нами стоит целый ряд масштабных задач, обозначенных Президентом России в Послании Федеральному Собранию и майском Указе. Владимир Путин заявил, что обновление городской среды должно базироваться на использовании цифровых технологий в работе социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства. На данном этапе к числу ключевых направлений относится нормотворческая деятельность, призванная привести законодательство страны в соответствие с реалиями цифровой эпохи».
Тема «От умного дома – к умному региону» стала главным направлением деловой программы Форума, зарекомендовавшего себя как признанная осенняя площадка для подведения итогов очередного строительного цикла, определения ключевых задач развития строительного и жилищно-коммунального комплексов региона, согласования механизмов взаимодействия государства и бизнеса отрасли. В составе организаторов мероприятия – Правительство Воронежской области и областной Союз строителей.

Напомним, что Воронеж вошел в число муниципалитетов, утвержденных для реализации федерального проекта «Умный город» и был принят во всемирную Ассоциацию умных городов. В свою очередь Воронежская область как развивающийся регион с высоким потенциалом инновационной специализации отобрана Центром стратегических разработок для реализации пилотного проекта «Умный город. Успешный регион», рассчитанного на 7 лет.
В своем докладе Сергей Лукин проинформировал участников центральной пленарной сессии о той законодательной базе, которая создается для успешной реализации национального проекта «Цифровая экономика», неотъемлемой частью которого является программа «Умный город».

«Цифровая трансформация – неизбежное изменение модели развития современных городов. Потребность в повышении качественного уровня жизни граждан постоянно возрастает, необходимость внедрения цифровых технологий для удобства, мобильности, эффективности сервисов, безопасности людей уже очевидна», — подчеркнул парламентарий, отметив, что согласно паспорту национального проекта «Цифровая экономика РФ», до конца осенней сессии Государственной Думы предусмотрено принятие девяти законопроектов. В верхней палате парламента уже приступил к работе Совет по развитию цифровой экономики. До 2024 года на цифровизацию будет потрачено более триллиона рублей из федерального бюджета.

Сенатор обозначил целевые показатели программы «Умный город», среди них – увеличение к 2024 году числа мегаполисов, в которых управление городским хозяйством будет осуществляться при помощи смарт-систем. Также к указанному сроку должна возрасти доля городов, на территории которых более 80% многоквартирных домов подключены к интеллектуальным системам учёта коммунальных ресурсов. «Задача проекта «Умный город» – сделать использование энергоэффективных, экономичных решений повсеместным на территории нашей страны. Паспорт данного проекта предусматривает создание методических и организационных основ формирования экосистемы «умной» городской среды; разработку и утверждение нормативно-правовых актов и методических мер по цифровизации отрасли городского хозяйства. Вызовы цифровой экономики требуют соответствующих законодательных решений», — подчеркнул Сергей Лукин.

Указом Президента от 9 мая 2017 года была утверждена «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы». Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано внести изменения в документы стратегического планирования в соответствии с означенной Стратегией.
В программе «Цифровая экономика Российской Федерации» предусмотрено принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие механизмов венчурного инвестирования и государственно-частного партнерства в сфере цифровизации.

«Развитие цифровой экономики в стране невозможно без непосредственного участия субъектов РФ. И в ряде регионов уже разрабатывается системный подход к созданию необходимой нормативной базы. Принципы «умного города» интегрируются, к примеру, в стратегии социально-экономического развития Севастополя, Краснодара, Сарова. Уверен, Воронеж будет интенсивно заниматься данным вопросом», — считает представитель от Воронежской области в Совете Федерации.

Сергей Лукин заявил, что одной из основных функций созданного в верхней палате Совета по развитию цифровой экономики является законотворческая поддержка регионов в этой сфере. «Данная структура призвана стать профессиональной площадкой для обсуждения нормативно-правовой базы цифровой экономики. Включаться в работу по ее созданию сенаторы будут уже на ранней стадии формирования концепций законопроектов. Также Совет планирует осуществлять парламентский контроль реализации госпрограммы, особенно на региональном уровне. В рамках межпарламентского сотрудничества предстоит выявлять лучшие мировые практики и перенимать их, чтобы создать в России конкурентоспособную регуляторную среду», — пояснил парламентарий.

Также он отметил, что цифровизация требует дополнительных бюджетных расходов, и сенаторы будут принимать участие в разработке методики учета затрат регионов на цифровизацию при формировании «модельных бюджетов», расчете размера дотаций. Это создаст реальную основу для участия субъектов РФ в развитии цифровой экономики. Совет Федерации будет активно поддерживать планы более широкого распространения концепции развития «умных городов и предоставлять свою площадку для популяризации имеющегося опыта с выходом на разработку законодательных инициатив.
В ходе дискуссии свой взгляд на «умные» технологии представили первый заместитель председателя правительства – заместитель губернатора Воронежской области Виталий Шабалатов, вице-президент ЦСР — руководитель направления «Пространственное развитие» Наталья Трунова, глава городского округа г. Воронеж Вадим Кстенин, ректор опорного университета ВГТУ Сергей Колодяжный. Модератором выступил председатель Союза строителей Воронежской области Владимир Астанин.

«Чтобы войти в число лидеров smart-развития, российским городам необходимо объединить усилия исполнительной, законодательной власти, экспертов и социально ответственного бизнеса, готового работать в новых условиях цифровой экономики», — подчеркнул, подытоживая свое выступление, член Совета Федерации Сергей Лукин.

Ольга Василевская