За «хамское воровство» при закупке мед.оборудования по завышенным ценам в Воронеже возбудят уголовные дела

По результатам прокурорской проверки решается вопрос об уголовном преследовании должностных лиц, проводивших закупку медицинского оборудования по завышенным ценам, сообщили «Вести ПК» в прокуратуре Воронежской области.

В 2008 году в соответствии постановлениями Правительства Российской Федерации в целях совершенствования оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями и пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях бюджету области были предоставлены субсидии из федерального бюджета в размере 391, 8 млн.руб. на софинансирование закупки медицинского оборудования для учреждений здравоохранения области и муниципальных образований.

В целях освоения выделенных средств главным финансовым управлением и главным управлением здравоохранения области в августе-сентябре 2008 года организован и проведен открытый конкурс по приобретению медицинского оборудования.

По результатам конкурса закуплено 2 компьютерных рентгеновских томографа 64 среза и 4 компьютерных рентгеновских томографа 16 срезов по завышенной, по сравнению со среднерыночной, стоимостью.

Кроме того, при проведении торгов нарушены требования ч.3 ст.17 Федерального закона от 26.07.2007 №135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку в один лот включены товары, которые технологически и функционально не связаны между собой.

Таким образом, действия должностных лиц главного управления здравоохранения области и государственного учреждения «Центр обеспечения деятельности учреждений здравоохранения», готовивших заявку на приобретение оборудования, привели к ограничению/устранению конкуренции, в части создания участникам торгов, занимающимся поставкой именно всех видов содержащихся в лоте оборудования, преимущественных условий участия в торгах.

Претенденты, осуществляющие реализацию только компьютерных томографов, не смогли в них участвовать, так как также необходимо было поставить иное оборудование (комплексы рентгеновские для интраоперационного контроля и аппарат ангиографический).

В результате для участия в конкурсе поступила только одна заявка от ЗАО «Интегральные логистические экспертные системы в медицине» г.Москва. Поскольку иных заявок по данному лоту не поступило, государственный контракт заключен 08.10.2008 с единственным поставщиком — ЗАО «Интегральные логистические экспертные системы в медицине». Контракт в настоящее время исполнен, бюджетные средства перечислены обществу.

В результате действий должностных лиц главного управления здравоохранения области и государственного учреждения «Центр обеспечения деятельности учреждений здравоохранения», совершенных вопреки интересам службы, из корыстной или иной личной заинтересованности существенно нарушены охраняемых законом интересы общества и государства, бюджету причинен ущерб в размере десятков миллионов рублей.

При таких обстоятельствах в действиях должностных лиц усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). 13.08.2010 материалы проверки направлены прокуратурой области в СУ СК при прокуратуре РФ по Воронежской области для решения вопроса об уголовном преследовании.

«Вести ПК» уже сообщали, что президент России Дмитрий Медведев назвал такое воровство бюджетных средств «хамским» и поручил прокуратуре и Следственному комитету при прокуратуре (СКП) расследовать обстоятельства и привлечь к ответственности должностных лиц, причастных к махинациям при закупке медицинского оборудования в регионах.

Согласно представленным данным, регионы приобрели 170 томографов на общую сумму 7,5 млрд рублей. В ряде случаев томографы стоимостью 16-20 млн рублей покупались за 30-50 млн, а оборудование стоимостью 28-35 млн покупалось за 60-90 млн.

В частности, в Ростовской области томограф, приобретенный в рамках закупок у производителя, стоит 35 млн рублей. Было выяснено, что у посредника в Великобритании этот томограф стоил уже 71,7 млн рублей, а у российского посредника цена возросла еще на 18 млн. Итоговая цена, по которой был закуплен томограф, составила 90,4 млн рублей, что на 55 млн рублей дороже цены у производителя.

«Это не коррупционная составляющая, а циничное, хамское воровство государственных денег, — ответил на это президент. — Эти люди ни стыда, ни совести не имеют».

«Я лично дам указание генпрокурору и руководству СКП, чтобы все, кто к этому причастен, понесли суровое серьезное наказание», — заявил Медведев. «Это терпеть нельзя, — цитирует его агентство. — Это вызывает дикую ненависть людей и создает отрицательный авторитет нашей стране. Это роняет престиж государства и экономики».

Медведев согласился, что нужны системные меры, в том числе мониторинг цен производителей, чтобы исключить в будущем повторение подобных ситуаций, которые он охарактеризовал словом «вакханалия». «Хочу, чтобы вы контролировали это до конца — и что сделано коллегами на федеральном уровне, и что сделано руководством субъектов, кто понес какую ответственность», — поручил Медведев Чуйченко.

По словам Чуйченко, Генпрокуратура уже возбудила 17 уголовных дел в отношении лиц, причастных к закупке по завышенным ценам медицинской техники для государственных нужд. А Контрольное управление Кремля по итогам проверки подготовило поручение по совершенствованию системы закупки дорогостоящего оборудования.

Проектом предлагается формирование нормативно-правовой базы, которая обеспечила бы мониторинг цен производителей оборудования при закупках для государственных нужд. Кроме того, проект предлагает дать правовую, в том числе уголовно-процессуальную, оценку всем фактам, отмеченным в ходе проверки. Третий пункт поручения призван дать возможность соответствующим органам продолжать начатую работу в рамках проверки.

Медведев заявил, что подпишет поручение, и потребовал через несколько месяцев представить новый доклад.