Сенатор Сергей Лукин: Объединённая СРО установит более жёсткие критерии отбора застройщиков

Система саморегулирования в строительной отрасли требует на данном этапе значительного усовершенствования. Идея регионализации в своём изначальном понимании, которое было заложено в 372-ФЗ, признана властями несостоявшейся.

Представитель в Совете Федерации от Воронежской области Сергей Лукин пояснил: «Ещё в мае этого года, выступая на заседании Госсовета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности, президент Владимир Путин заявил, что созданный в 2009 году институт саморегулирования в строительстве не выполнил поставленных перед ним задач. Более 500 появившихся в его рядах структур должны были бы обеспечивать качество, надежность и безопасность инженерных изысканий, проектирования и, в конечном итоге, самого строительства. Но, по сути, эти цели так и остались на бумаге. Глава государства отметил, что деятельность саморегулируемых организаций зачастую сводится сейчас к выдаче свидетельств о допуске к определённым видам работ, причём часть из них просто торгует такими разрешениями».

По словам Владимира Путина, самая идея саморегулирования оказалась дискредитирована. Ещё в июле Президент подписал федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ», призванный, в частности, устранить выявленные пробелы в законодательстве при осуществлении деятельности саморегулируемых организаций в строительстве.

Не так давно прошёл XII Всероссийский съезд СРО, членов Ассоциации «Национальное объединение строителей», и президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов отметил в своём докладе, что в самое ближайшее время запланировано продолжение региональных совещаний, конференций с участием строителей и местных органов власти. Фактически была обозначена договорённость с заместителем председателя Правительства РФ Дмитрием Козаком и министром строительства и ЖКХ РФ Михаилом Менем о том, чтобы провести совещание с вице-губернаторами всех субъектов Российской Федерации по вопросу определения наиболее надёжных СРО.
Сейчас региональные власти прорабатывают вопрос образования объединенной СРО Воронежской области, что позволит усилить контроль со стороны саморегулируемой организации за деятельностью строительных компаний.

Как нам рассказал сенатор Сергей Лукин, в настоящее время на территории региона действуют четыре воронежские СРО и столько же филиалов иногородних саморегулируемых организаций. Между ними существует нечестная конкуренция, поскольку изначально в целях пополнения своих рядов эти структуры просто занижают вступительный взнос. Таким образом, выдача допуска СРО превращается в сбор финансовых средств. При этом сохранность денежных взносов членам недобросовестных саморегулируемых организаций не гарантируется. В Воронеже уже есть прецедент вложения собранных СРО 120 млн. рублей в сомнительный банк, который лишился лицензии.

«Необходимо исключить присутствие на рынке недобросовестных застройщиков. Поскольку в настоящее время в тендерах нередко участвуют компании, которые получают допуск сторонних СРО. При этом от них не требуется ни подтверждения уровня квалификации, ни должного опыта работы в строительной отрасли, — отметил представитель в Совете Федерации от Воронежской области Сергей Лукин. — Создание объединенной СРО позволит установить более жёсткие критерии отбора застройщиков для выполнения государственных муниципальных контрактов, реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства».

Деятельность объединённой СРО будут курировать региональные власти. «Чёткий контроль выполнения строительными компаниями взятых на себя обязательств также поможет решить проблему обманутых дольщиков. Застройщики обязаны нести строгую ответственность и перед этими людьми, и перед государством за реализацию проектов, которые финансируются из бюджетов разного уровня, — подчеркнул сенатор. — Если усилятся требования к саморегулированию, и будут соблюдаться единые критерии создания СРО, будет значительно проще выстраивать прозрачную политику в отношении региональных застройщиков. Создание объединённой СРО не повлечёт за собой никаких рисков для добросовестных строительных компаний».