Владимир Нетёсов принял участие в расширенном заседании коллегии прокуратуры области

В Прокуратуре Воронежской области 28 января подвели итоги работы в 2015 году. Участие в коллегии принял заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский, губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов, председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов, председатель Воронежского областного суда Виталий Богомолов, председатель Арбитражного суда Воронежской области Александр Кочетков, руководители правоохранительных органов области, городские и районные прокуроры.

Со вступительным словом к присутствующим обратился прокурор области Николай Шишкин. Он подвел краткие итоги работы в ушедшем году. Так, органами прокуратуры выявлено свыше 170 тыс. нарушений законов в различных сферах, более 14 тыс. виновных лиц привлечены к административной либо дисциплинарной ответственности. В прокуратуру поступило свыше 53 тыс. жалоб и обращений граждан. Большое внимание было уделено кадровой политике, повышению профессионального уровня сотрудников.
— Самое главное – те задачи, которые были постановлены перед нами Генеральным прокурором Российской Федерации, выполнены. Мы работали во взаимодействии с властью и правоохранительными органами. Здесь у нас полное понимание, — подчеркнул Николай Шишкин.
С основным докладом по итогам работы в 2015 году выступил первый заместитель прокурора области Василий Хромых.
Он озвучил наиболее актуальные темы и проблемы, где требовалось вмешательство прокуратуры, прежде всего волнующие население. Это и ценообразование, и состояние преступности, вопросы обеспечения пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием граждан и многое другое.
Василий Хромых отметил, что особое внимание уделялось соблюдению законодательства о пожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей. В прошедшем году проверками охвачено более 120 крупных торговых и развлекательных комплексов. Кроме того, в связи с трагическими событиями, произошедшими в Новохоперском психоневрологическом интернате, прокуратурой области организована проверка соблюдения противопожарной безопасности в специализированных учреждениях проживания пенсионеров, ветеранов, инвалидов и несовершеннолетних с круглосуточным пребыванием.
Василий Хромых подчеркнул: итоги 2015 года характеризуются увеличением на 16,4% общего количества преступлений, ростом групповой, рецидивной преступности, а также преступности в общественных местах и в состоянии алкогольного опьянения. Значительную часть в общем количестве занимают преступления, восстановленные на учет прокурорами, из которых почти 2 тыс. — против собственности.
Одним из основных показателей работы оперативно-следственных органов является раскрываемость преступлений, которая по итогам года осталась на низком уровне и составила около 38%.
— Следствием такого положения является значительное количество уголовных дел, приостановленных в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, многочисленные нарушения прав потерпевших от преступных посягательств, — подчеркнул первый заместитель прокурора области.
На протяжении последних трех лет на территории области число преступлений экстремистского и террористического характера остается на низком уровне и являются единичными. Анализ результатов работы органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции свидетельствует об их стабильности. Как и в прошлом году выявлено более 7 тыс. нарушений, внесено более 2 тыс. актов прокурорского реагирования, к дисциплинарной ответственности привлечено более 1100 должностных лиц. По сравнению с 2014 г. выявляемость преступлений коррупционной направленности выросла на 9 %.
Выслушав докладчика, губернатор Воронежской области Алексей Гордеев дал свою оценку работе органов прокуратуры в 2015 году и высказал пожелания по направлениям деятельности, где требуется усилить взаимодействие.
Он привел примеры опросов общественного мнения показывающих, что прокуратура остается тем институтом, которому доверяет население и видит в ней защитника своих интересов.
— И это, я думаю, ключевой показатель работы, — сказал губернатор.
Глава региона остановился на проблеме борьбы с коррупцией. Он подчеркнул, что координирующую роль в этой работе исполняет губернатор и необходимо признать, что в условиях сегодняшнего дня надо перестраивать работу на этом направлении, принимать конкретные действия и усилия.
— И в этом смысле я жду предложений от прокуратуры, — добавил Алексей Гордеев.
В качестве положительного совместного опыта работы органов власти и прокуратуры губернатор отметил снижение до минимума сокращения задолженности по выплате заработной платы в регионе, решение проблемы «дольщиков».
На особый контроль прокуроров Алексей Гордеев попросил взять деятельность ресурсоснабжающих организаций, чтобы впоследствие не появлялись громкие уголовные дела и большие долги компаний, равно как и соблюдение законодательства в сфере ЖКХ. — ЖКХ – тема номер один в реакции населения на те или иные проблемы, — акцентировал внимание собравшихся глава региона.
Губернатор попросил уделить внимание наведению порядка на алкогольном рынке. — Область теряет ежегодно примерно 1,5 млрд. рублей перечислений в бюджет. Около 60% доходов находится в теневом рынке оборота крепких алкогольных напитков, — сказал он.
Также не менее значимой проблемой остаются нарушения земельного законодательства. В качестве примера глава региона привел Рамонский район, где выявлены наиболее громкие случаи незаконных сделок с земельными участками.
Подытоживая свое выступление, губернатор обозначил две главные задачи, которые стоят перед прокуратурой – это защита прав населения и надзор за соблюдением действующих законов.
Председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов отметил, что «органы государственной власти области ответственны за эффективную реализацию в правовых рамках тех установок, которые определены в основных стратегических документах страны в целом и каждого субъекта в отдельности».
— Действенным средством обеспечения законности и качества правотворческой деятельности законодательных органов государственной власти служит участие в такой работе прокуроров. В ситуации, когда идет интенсивное обновление законодательства (как федерального, так – и регионального), в целях повышения качества принимаемых законов и иных нормативных правовых актов, потребовалось расширить формы сотрудничества органов прокуратуры с представительным органом власти в сфере нормотворчества, — сказал спикер.
Он напомнил, что «основные направления правотворческой деятельности прокуратуры – инициативная разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов, участие в подготовке законопроектов, разрабатываемых другими органами госвласти, подготовка правовых заключений на законопроекты, участие в обсуждении законопроектов в Воронежской областной Думе».
— Для этого назначен полномочный представитель прокуратуры Воронежской области по работе с органами госвласти. Он присутствует на всех этапах законодательного процесса: заседаниях Совета Думы, рассмотрении проектов законов в 1 и 2 чтениях, рабочих группах, на заседании Думы. Кроме того, на заседании регионального парламента в обязательном порядке присутствует прокурор области или его заместитель, — подчеркнул Владимир Нетёсов.
По мнению спикера, подобная форма тесного взаимодействия и позволила исключить из практики протесты и представления прокуратуры.
— Пробелы и противоречия устраняются на этапе рассмотрения документов, — подчеркнул Владимир Нетёсов.